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遭到炮击的延坪岛(资料图)


中美元首炮击事件13天后才通电话,“共同利益”难掩分歧


■ 胡锦涛指出中美有诸多共同利益 重申冷静理性应对半岛局势 奥巴 马要中国向朝鲜发出明确信号 ■ 白宫否认中方有意回避通话


“我的观点是,为什么要在中国可能成为伙伴的现在就遏制其发展呢?早在(上世纪)90年代,我们的结论就是,美国应该接受一个走向强大的中国,而不是遏制它发展。”


——约瑟夫·奈


整整13天,全世界都在等待这个电话——但在延坪岛的炮声从上月23日响起后,被公认对东北亚安全局势起最终决定性作用的中美最高领导人却延至昨天才实现首次元首通话


尽管白宫官员否认中方有意回避与奥巴马通电话,尽管中国国家主席胡锦涛在电话里多次强调中美在维护世界和平稳定方面和在朝鲜半岛拥有广泛“共同利益”,但双方并未就半岛局势取得突破,谈话也无新意,仅重申各自一贯立场,而且,这一延宕13天的通话本身似乎也说明中美关系现状的严峻和脆弱,而此刻距胡锦涛拟议中的明年1月对美国进行国事访问仅有1个月。


这次不容易的通话时机也很微妙,就在十几小时后,美国、韩国和日本的外长将在华盛顿召开会议,讨论朝鲜半岛局势,事先被披露的联合声明中将写明三国外长“期待中国作出努力”。因此,也有分析认为,这似乎意味着美国依然在朝鲜问题上希望与中方保持接触和联系。


美国前国防部高官、哈佛大学教授约瑟夫·奈昨天在复旦大学和上海国际问题研究院分别发表“中美实力”的演讲时均重点强调了一点:不要让中美间的恐惧导致双方走上错误的轨道。


戴秉国可能即将赴朝


胡锦涛与奥巴马的这次通话发生在北京时间昨天早上,由美方提出。话题围绕当前持续紧张的朝鲜半岛局势以及中美关系。白宫官员否认中方回避通话,将延误归结为双方领导人的日程问题。


新华社称,胡锦涛表示,中方对朝鲜半岛的事态“深为担忧”,“朝鲜半岛是安全局势很脆弱的地区。尤其是当前形势下,如果处置不当,很可能导致半岛紧张局势轮番升级,甚至失控,这不符合有关各方的共同利益。”


美国白宫当天发布的声明称,奥巴马在通话中对朝鲜炮袭韩国岛屿、实施铀浓缩计划表示谴责,强调平壤方面需要“停止其挑衅行为”。


这是中美两国领导人在韩朝双方13天前爆发炮击事件之后第一次进行直接的沟通。就在通话当天,韩国开始在朝韩黄海边界附近的离岛等29个区域举行实弹射击演习。


胡锦涛提出,要缓和、不要紧张,要对话、不要对抗,要和平、不要战争,这是朝鲜半岛南北双方人民和国际社会的强烈愿望和呼声。当前形势下,当务之急是要冷静理性应对,坚决防止局势进一步恶化。“对话谈判是解决朝鲜半岛核问题及有关问题的唯一正确途径。”他还重申了中国政府的这一立场。


奥巴马则敦促中国与美国和其他方面一起向朝鲜发出明确信号——其挑衅行为是不可接受的。他当天还强调了美国对该地区盟友的安全承诺。


分析指出,半岛问题其实归根到底就是中美之间的问题,但从通话内容看,中美元首基本都只是重申了各自的一贯立场而已,并没有重大突破之处,美国希望中国做的,中国可能一时并不能立即做到;中国希望美国做的,美国也未必愿意做。因此,通电话本身的重要性其实超过电话的内容。


实际上,美日韩三国外长6日当天齐聚华盛顿,从当地时间下午1点起共商应对朝鲜之新策略。有西方媒体刻意强调“中国被排除在外”,但中美领导人进行热线通话的消息似乎表明,奥巴马在朝鲜问题上仍然试图寻求中国的帮助。据悉,接下来中方可能将派出国务委员戴秉国赴朝鲜斡旋。


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延坪岛炮击现场


美国强硬派抬头


不过,奥巴马昨天主动拨通领导人热线所释放的信号与美国内部不断发出的“主张在朝鲜问题上施压中国”的某些强硬声音形成鲜明对比。


《华盛顿邮报》昨天援引美国政府一位高级官员上周末的话撰文称,美国已经加大了对中国的外交施压。


这一强硬的批评声音还称,华盛顿正在重新定义与韩国和日本的关系,可能在东北亚建立一个反华集团。“(美国)官员们说他们不想(这样做),但可能需要。”文章写道。


《纽约时报》也以“朝鲜是中美关系趋冷的征兆”为题推出文章,宣称中美关系已经跌入寒冷期,还直接援引美国专家的话预言中美之间“在未来两年里关系适当趋冷,也可能持续更长时间”。


“奥巴马国家安全顾问团队上周二会面之后,白宫官员开始向中国明确传递出一个信息,如果不能制止朝鲜进一步挑衅的话,美国在东北亚的军事存在只会进一步增加。”文章写道,施压中国的意味颇为明显。


就在上周末,美国与韩国刚刚结束了在黄海举行的为期4天的联合军事演习,引发了中国和朝鲜的强烈反对。而本周举行的日美军演也邀请了韩国作为观察员出席,这被外界解读为这个曾经遭到日本占领的国家迈出的重要意义的一步。


施压远非止于此,有西方官员和分析人士明确警告称,中国和朝鲜经久不衰的亲密关系可能会给胡锦涛明年1月访问华盛顿之行蒙上阴影。朝鲜半岛问题已经飙升至“胡主席访问这里时安全议题的首要地位……中国人对此很清楚。”一位美国官员如此说道。


美外交政策分裂是常态


实际上,美国与亚太盟友的关系以及美国的盟友政策恰恰是眼下许多中国学者非常关注的话题,特别是在朝鲜半岛危机不断升级的背景之下。


根据事先披露的美日韩外长会联合声明草案,三国认为朝鲜炮击韩国延坪岛违反了“联合国宪章及朝鲜战争停战协定”,因而对朝鲜进行了强烈谴责。草案还表示:“要求朝鲜为了在东北亚乃至更广泛地区维持和平与稳定,停止挑衅行为。朝鲜富于挑衅性和好战性的行为对我们三国来说都是挑战。”


另外,联合声明草案还表示,朝鲜公开其铀浓缩计划,违反了“联合国安理会的决议及六方会谈联合声明的约定”,因而对其进行了强烈谴责;并指出重开六方会谈的必要条件是朝鲜为改善与韩国之间的关系作出诚挚的努力,并采取‘完全、可核查、不可逆转’的方式彻底弃核”。 草案还“要求朝鲜履行六方会谈联合声明中所规定的义务,期待中国作出努力”,并指出“日美韩三国将与中国构筑起强有力的、富于建设性的稳定关系,实现建设和平的东北亚这一共同目的”。


约瑟夫·奈昨天在上海不同场合面对中国学者轮番提出“美国外交战略是否有被盟友绑架的危险”的问题时,坦言存在这种危险,“但目前不太可能……美国的外交机构和决策是多层次的,这恰恰是保持美国盟友政策的健全之道。”他在上海国际问题研究院的演讲中说道。


的确,美国内部关于对华政策的讨论从未中断,且分歧不断。“通常情况下,国务院内部的奥巴马中国问题专家团队被认为是力推对华合作的,而五角大楼则主张走强硬路线。但实际情况是,也不尽然。”长期游走于美国政界的相关人士曾如此告诉早报记者。


曾经出任克林顿政府时期前国家情报委员会主席和助理国防部长的约瑟夫·奈昨天以亲身经历介绍了美国内部对华态度的分化:“中国在强大之后会变得更具侵略性吗?对于这个问题,美国内部实际上是存在不同的意见的。有人主张中国肯定会如此,但我认为这种观点的对错尚无法证实。”


“我的观点是,为什么要在中国可能成为伙伴的现在就遏制其发展呢?”约瑟夫·奈昨天告诉东方早报,“早在(上世纪)90年代,我们的结论就是,美国应该接受一个走向强大的中国,而不是遏制它发展。”


约瑟夫·奈认为,中美之间最为危险的事情是,有些中国学者认为美国在衰落、中国在崛起,因而建议中国决策层采取“强硬对待美国、将美国挤出亚洲”的政策,“对于崛起和衰落的评估一旦不准确,会非常危险。”他警告说,并认为“美国在衰落”的看法是“严重误导”,“不要让过分害怕制造出(中美间的)误解。




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本文内容于 2010/12/7 21:51:39 被st95522227编辑