面对举报,该先调查谁?


据媒体报道,2010年11月23日,吴忠市利通区公安分局以涉嫌诽谤罪对王鹏实施跨省刑事拘留,案件发生后,引起了社会各界的关注和热议。12月初,王鹏被释放,有关责任人受到处理。这起案件的起因、收场,不得不引起我们拷问:若公权要介入,到底该查谁?


本属自诉案件,却被公权插手,对公民王鹏实施了跨省刑拘。毫无疑问,这是一起典型的滥用公权干预民事纠纷的事件,虽然很快被纠正,但王鹏所受的伤害是难以“愈合”的,也让其他公民的举报勇气受到挫伤,而且,如果没有舆论监督,这起案件会如此收尾吗?


我们应审视一下王鹏的行为。他多次网上发帖举报大学同学马某某在公务员招考中作弊,而马的父亲系宁夏自治区扶贫办副主任,母亲系宁夏吴忠市委常委、政协主席。根据宪法和法律的有关规定,任何公民都有言论自由,有权对公务员的行为实施投诉举报的监督权,如果公民的上述行为无充分证据或属故意捏造并散布事实,损毁公务员名誉,那就涉嫌构成诽谤罪,受到侵害的公务员但也只能通过民事诉讼程序解决,而不能由警察侦查权来解决。


由此看来,公权应作为的不是调查王鹏,而应调查甄别王鹏所举报的内容是否属实,如果属实,就应依法处置。如果不属实,则对被举报者维护民事权利有利。


举报人的权利必须维护,前提是举报的内容属实。被举报人的权利也该维护,但条件是被举报人并无举报人所反映的违法行为。公权面对举报时,应先调查举报内容,而不是调查举报人。而如举报内容不属实,被举报人完全可通过民事诉讼维权,但被举报人为何不采取这种法律程序呢?


举报人、被举报官员、公权(警方、法院)这三个社会主体,应依法行使自己的权利或权力。举报人应如实举报,被举报人要依法名誉权,警方药按照法律授权行使权力,如公民或法人未起诉,法院也不能主动启动诉讼程序。这起事件,我们还忽略了一个角色,那就是纪检监察与检察机关,其实,首先应介入此事的是上述机关,因举报人所述内容是否属实,这一责任应上诉机关履行。如果上述机关及时介入,或许,警方就不可能插手此事了。


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