重申与重温公安部清退全部“协警”的承诺

龙泉利剑 收藏 6 1413
导读:言必信,行必果!政府公信力岂能儿戏!公安部,你不从基层实际情况去做决定,邳州好汉龙泉利剑我公开的就将你一军,再给你公安部五年的时间你也执行不了。

时间:2005年11月24日 来源:中国经济时报

■杨涛

昨日凌晨4点半,一辆警用微型面包车在山西省太原市平阳路,将一名正在某工地门口打扫卫生的民工撞倒,之后又把被撞民工拖出近三公里。经及时抢救,被撞民工虽脱离生命危险,但由于右手被磨断的三根手指无法再植,导致终身残废。经过警方调查发现,肇事逃逸人员为派出所借用人员。(《新京报》11月23日)

所谓“派出所借用人员”就是辅警、协警,是在派出所等基层公安机关协助警察工作的人员,也就是我们通常所说的“二警察”。在理论上,他们并没有警察的资格,也不享有执法权、侦查权等警察权,然而在实际的工作中,他们却是享有与警察同等的权力,干着同样的活。

协警这支队伍,是目前公安机关最容易侵犯公民权利,最容易出问题的队伍。协警作恶屡屡发生,已经成为我们社会的一种痼疾。去年5月16日晚,安徽省潜山县城梅城派出所的3名协警跨越辖区,在没有正规的警察带领、没有出示任何证件、没有说明任何理由的情况下,以抓卖淫嫖娼现行的名义突然破门而入,对居住在房间里手无寸铁的少年三姐弟发动了突然袭击,致使三人均受伤。今年7月,媒体又曝出河北沧州某派出所的协警潜伏在一些按摩院附近抓嫖客然后从中提成的消息。太原这一事件中,这些“派出所借用人员”态度也极为蛮横,他们不但在他人的追赶下不停车,被追上后还说:“知道撞人了,回办公室再说。”

协警这支队伍之所以经常出问题,原因很复杂,首先是实际的工作中,一些正式警察本身就是权力不受监督与制约,自视高人一等,经常侵犯公民权利,协警有了相等于警察的权力当然也是争相效防鱼肉百姓;其次,协警来源复杂,没有资格准入制度,文化、道德、法律水平参差不齐,素质低的人混进来后更是肆无忌惮;再次,协警不是正式警察,理论上不享有警察权,也就没有相应的责任,对其平时的监督与制约也比起正式警察来说特别少,这使得一些协警无所顾忌。

有鉴于协警作恶现象屡屡发生并且没有有效的防止手段,公安部于去年9月3日就向全国公安机关发出通知,要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理,从即日起,各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员,现有的治安员将在3年内全部清退。公安部还要求,对于现有治安员,要按照“只出不进,逐年减少,彻底取消”原则,用3年时间陆续从公安机关清退出去,2008年1月1日以后,各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。

然而,离公安部发出的通知已经有一年多时间了,各地公安机关对清理聘用的治安员队伍是怎么一个情况,我们不得而知。但是,关于这些协警侵犯公民权利、作恶多端的案件的消息却仍然不断在我们耳中出现;我们仍然听到不少地方公安派出所还在聘用治安员、协警。这些消息令我们对于各地公安机关是否真正在清理聘用的治安员队伍,对于公安部关于清理的通知能产生多大成效产生怀疑、感到不安。

因此,今天,我们很有必要重申与重温公安部对聘用的治安员队伍进行专项清理的通知,因为,清退全部“协警”,是公安部对于全国人民的庄重承诺。如果这项工作不能扎扎实实地推行和落实,协警作恶的现象就不会杜绝,公民的权利就不能得到有效保障,公安部的权威就会受到损害,实在不可小觑!

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