新媒:美国霸权流失 中国面临"被领袖"

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新加坡《联合早报》网日前发表评论,题为《美国霸权流失将使中国面临更大国际压力》,作者是新加坡国立大学东亚所所长郑永年。文章摘编如下:


文章说,G20峰会的结果被广泛地解读成为19对1的胜利,即美国提出的有关规定贸易顺差限额等动议没有被通过。这种情况说明了什么?这种情况传达出来的最重要信息,与其说是美国霸权不再,倒不如说是世界经济秩序处于转型前的无序状态。


在今后很长一段历史时间里,随着美国已经无足够的能力维持世界经济秩序,而其他国家还没有能力来取代美国,世界经济会越来越处于无序状态。毫无疑问,这种情况的出现对中国意义非凡——无论从积极面还是消极面来说。


那么,这对中国意味着什么呢?就积极面来说,随着美国经济力量的相对衰落,其对中国所能施加的压力也在减弱。同时,中国也已经有能力来找到更多的共同(经济)利益和支持力量来抵御美国的压力。与中国的共同利益,使得很多国家不再简单地站在美国的立场上来和中国交往。


然而,就外交来说,这种情况的出现也同时表明,中国的外在压力在快速增加。至少表现在两个方面:


首先是中美双边关系。对中国来说,双边关系的挑战主要表现在经济贸易和安全关系两方面。因为存在着的巨大的贸易逆差,美国在对华政策方面可能会越来越自私。美元对人民币的货币战争已经通过不同方式展开,在这场战争中,中国不可避免地处于被动地位。文章说,如果现存国际金融体系不变,人民币很难挑战美元。


中美两国间的贸易不平衡困局很难得到解决。美国可以大量发行美元,从技术上“贬值”美元来促进出口。尽管美国的信誉也会受到损害,但中国等则要承担高度的通货膨胀压力。


此外,在对外经济关系方面,美国也可以建构专门针对中国的贸易集团,确立其它的机制来牵制或者遏制中国的经济影响力。这个过程已经开始,主要表现在“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)的建立。


中国改革开放以来做得最成功的是经济国际化,尤其是和美国发展出了具有实质性的经济关系。中美经济关系的相互依赖性,对两国间的安全关系有非常正面的作用,在很大程度上说是保障了中国有一个和平的国际环境来搞经济建设。


一旦当中美之间的经贸关系变得脆弱之时,双边之间的安全关系就会变得重要起来。美国今天还是独一无二的军事大国,没有国家可以与之竞争。如果美国感觉到在经济面受到中国的挑战,那么其必然倾向于在安全方面来牵制中国。这种倾向很显然。朝鲜半岛“天安号”事件以来东海、黄海、南中国海都已经成为美国牵制中国的手段。


除了中美双边关系,中国还需在国际层面面临莫大的压力。如果一个过于自私的美国没有能力维持这个秩序,或者美国不想维持这个秩序,那么谁能取而代之呢?


中国现在是第二大经济体,人们自然把眼光落到中国身上。已经有很多国家包括发达国家和发展中国家,要求中国来承当更多的国际责任。但中国已经表示只能负相适应的国际责任。这也说得对。中国就人均GDP来说,还是一个非常贫穷的国家,其本身的经济也处于不平衡状态,情况并不比其它经济体来得好,而且中国还面临其它经济体所没有的无穷的内部社会问题。


从外部来说,中国即使有经济能力,也没有有效的机制来承担这份责任。美国为世界所接受,是因为其政治、经济、军事和文化多方面的战略优势。但今天的中国除了经济上的崛起之外,还没有可以让其他国家所接受的战略优势。


中国很显然面临巨大的国际压力。在很多方面,从经济到环保气候到安全,焦点都在中国身上。在和美国较量过程之中,很容易造成中国被视为“领导”的局面。问题在于中国还不具备解决全球性问题的实际能力,更没有这样的领导能力。在这样的情况下,各国的怨气甚至愤怒又会洒向谁呢?已经有很多人忠告中国,做世界领袖要准备好“挨骂”。

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