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十七届五中全会公报指出:“要加强国防和军队现代化建设,提高以打赢信息化条件下的局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。”我认为这是对解放军的新定位。解放军的核心任务仍然是准备“打仗”,但是,打仗已经不是唯一任务,他还有“打仗”之外的任务,也就是“多样化军事任务”。这一调整,是我国国防和军队军事思想的与时俱进,是顺应当前世界局势以及安全形势所作出的重大战略调整,具有划时代的意义。

当前的国际局势异常复杂、十分诡异,尽管发生第三次世界大战的可能性微乎其微,但是,因金融危机爆发而引发的世界力量格局的调整已经对传统的利益格局构成挑战,美国等传统力量中心维护霸权地位的努力,已经成为世界不稳定的主要根源。同时,世界范围的“两极分化”,令国与国之间、不同民族之间的矛盾有所加剧,恐怖主义、分裂主义、极端民族主义和海盗势力得以滋生的土壤仍然“肥沃”,一些国家,如美国、日本、欧洲的右翼势力抬头,中国和世界面临着更多的传统威胁和非传统威胁。在这样的形势下,没有战争,不等于没有军事任务,不需要军事行动。面对除战争之外的各类传统非传统威胁,解放军所面临的任务也必然出现“多样化”趋势。能不能完成“多样化”军事任务,事关国家战略核心利益,事关国家安全和人民安康。提高完成多样化军事任务的能力,成为新时期国防和军队现代化建设的时代要求。

从当前情况看,多样化军事任务应该包括以下内容:

一、与外交的有机联动。随着中国国际地位的提高,中国外交已经由“弱国型外交”步入“大国型外交”时代,原来的“合作伙伴”如美国,越来越成为“博弈对手”,中国要在同美国的博弈中有效维护自身利益,除了广泛使用经济实力和文化实力外,还必须以军事实力作支撑。特别是需要“强硬回击美国的外交讹诈”的情况下,军事与外交的协调配和不可或缺。比如在“天安号事件”后的“军事演习”,就是外交与军事的一次“成功联动”,这一联动,有效的表达了中国希望和平解决问题的坚决态度,使“天安号危机”得到有效化解,维护了半岛和东亚和平。

二、反恐。跨界反恐行动针对的是非国家组织,不属于战争行为。但是,由于国际恐怖组织拥有非法的武装力量,且以“自杀性袭击”来制造恐怖事端,以受害平民为代价制造畏惧和紧张气氛。因此,打击恐怖主义势力,也不能排除军事手段。人民解放军应该成为国际反恐斗争的一支重要力量。

三、维和。近年来,应联合国邀请,参与国际维和行动,已经成为解放军的重要职责。目前,中国已经成为派遣维和部队最多的国家。充分显示中国作为负责任大国的胸怀和意志。

四、应急。实践反复证明,在国家遇到重大自然灾害的时候,解放军是最可靠、最有效的应急救援力量。随着我人民解放军建成10万人的应急救援部队,执行应急抢险、防灾减灾任务,已经正式作为人民解放军的任务固定下来。这也是以人为本的科学发展观的具体体现。

五、护航。在索马里的护航,已经派出8批舰队。相信,这已经成为解放军的长期任务。也就是说,只要海盗不止,护航就不会停止。将来,中国还会派遣航母编队到那里护航。这不仅是为了中国商贸船只的安全,也是为了国际航行线安全。是中国应该而且必须承担的国际责任。

六、威慑。随着中国人民解放军日益现代化,通过各类军事行动来威慑对手,防止对手因“误判”而启动战争手段,不战而屈人之兵,越来越成为解放军的战略任务。此类行动包括集结、调动、穿越、尖端武器“曝光”等。

总之,在新的历史时期,人民解放军的任务决不仅仅是打赢一场战争,而是通过完成多样化军事任务来维护国家安全、世界和平。十七届五中全会把“提高以打赢信息化条件下的局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”作为国防和军队现代化建设的目标提出来,纳入“十二五规划建议”,无疑是我国国防和军队现代化建设思想的一次新的历史性转变。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]
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