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在日本海上保安厅巡逻船冲撞中国渔船而引发外交风波之时,9月10日,日本批准了防卫大臣北泽俊美提交的2010年度《防卫白皮书》。这是日本自1970年以来发布的第36个《防卫白皮书》。这份厚达488页的报告,对中国近年来的军事动向表示出了强烈关注。


■ 强调日美同盟关系重要性


与去年的《防卫白皮书》相比,在第一部分增设了“日美安全保障条约缔结50周年”,以强调日美同盟关系的重要性。《防卫白皮书》指出,对日本的防卫来说,“美军是‘矛’,肩负着发挥打击力的作用”。如果将美国普天间基地搬迁到冲绳之外,就会导致美国海军陆战队的功能分散,这在事实上是不具可行性的。还强调,今年对于日美关系来说是“值得纪念的一年”,日本将努力扩大和发展与美国之间的防卫合作。


■ 为“西南诸岛”设专栏


新版《防卫白皮书》还首次增设专栏,介绍与中国接近的“西南诸岛”的防卫情况。声称,日本从宫古岛以西没有部署部队,这一地区“正成为防卫的真空区域”,日本政府正在研究新的部队部署计划,即除了增加驻冲绳陆上自卫队旅团人数外,还将增派F-15战斗机部队。同时,今后还将扩大该海域的空中监视能力。


值得注意的是,日本2010年度《防卫白皮书》的发表比去年晚了一个月。日防卫官员解释说,这是为了将韩国“天安”舰沉船事件,以及近期在日本海实施的日韩军演列入其中,因为这将影响日本年底的军购计划。


■ 有关中国内容共19页


新版《防卫白皮书》有关中国的篇幅达19页,还引用了不少由新华社拍摄的新型军备图片。引人注意的是,在“国防政策”一节中比去年增加的一句话是:“中国在我国近海的活动趋于活跃”。这很容易令人联想到9月7日日方冲撞中国渔船酿成的外交风波。


据悉,日本《防卫白皮书》最早于1970年出版。间隔6年后于1976年再次发行,之后形成制度,每年发布一次。


作为军事透明用途的日本官方出版物,本应注重说明日本的军事实力以及相关政策。但是,日本《防卫白皮书》却将主要国家和区域的国防政策与兵力的多寡纳入其中,而且被认为是对中国国防关注最多,变相渲染“中国威胁论”也最多的系列文件。

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