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[原创]警察工作能否用量化指标考核----评“工作执法一网考”

警察工作能否用量化指标考核

警察,作为国家机关的暴力机器,维护社会秩序的核心力量,其工作的实绩能否用量化指标去评定和考核呢?最近,广东省公安厅力推“工作执法一网考”,就是指警察的日常工作,都将在一绩效考核软件中生成,并以分数高低得出排名,据此排名,警察将分配不同的绩效奖金,以此奖勤罚懒,在警力资源有限的情况下,极尽人的主观能动性,这是“一网考”推出的动机。

体操作的思路是,以某一单位为考核的基本单位,将警察分成不同的岗位,将其日常工作分成若干条目,该条目给出对应的分数,完成的得分,条目又分成系统条目和手工条目,系统条目是警察用自己的数字证书进行警综系统的操作后,绩效软件将在警综内自动将分数抽取,手工条目则是警察自己将一些工作项目进行手工录入,绩效系统将在每月底自动统计系统条目和手工条目的分数,相加后得出排名。条目和分值可由各单位自行设定。厅的指示是系统自动抽取率最好能达到90%,以减少人为操作的影响。

简而言之,就是将警察的日常工作都量化,以此标准评定一名警察的工作实绩。

我不敢说这个系统能否一路走好(此前曾经使用的类似系统已寿终正寝),并取得预期效果,反正到目前为止,还未没听说过地球上那个地方有类似的系统能将警察的工作以量化标准的形式进行管理。

能以量化计算一个人的工作实绩,有可能在什么部门能取得成效呢?我没有作过深度的调查,下面的只是想象而已,就当吹吹。

一间工厂的工人,在经过厂方的培训合格后,上岗,他站在流水线上,他必须要在规定的时间内完成一定的工作量,否则他就是不合格的,这种量化应该没有什么问题。

一间个体的私企,熟练的工人可在计件的完成量上比生疏或懒散的工人得到的工钱高,这种量化也没有疑问。

电信部门要强推3G,指定每月的放号不得少于某个量,这种量化也是存在的。

跑保单的业务员,每月或每季必须要完成某个量,以此评定实绩得到奖金,这是很早以前的事了。

银行卡为占领市场,要职员在指定时间内完成量化的发卡量,这也是多年前的事了。

办证窗口、售票窗口以受理办证量及售票量衡量工作人员之间的业绩,也很容易。

以上的种种个案,都说明,在许多部门,许多行业,能实施以量化标准为考核的,早就在实施,而且也是合理的,竞争的。

但是,从上面也可以看出,基本是在同一个细化的工种,同一种环境下,量化才成为可能,也显得相对公平。比如说,公安部门也有办证窗口,如果在窗口那几个民警之间进行量化考核,那是容易的,办得多的,证明就是勤快嘛。

问题是一个考核单位有多个不同的工种,这确实难办。

比如派出所,这是一个基层单位,负责的工作五花八门,虽然每名民警都分配了不同的岗位,如内勤民警、社区民警、办案民警、巡逻民警等,但每隔两三天,就要进行一次24小时的值班,在值班期间必须处理所有的警情,这时候,每位民警都必须成为多面手,不能以岗位不同推卸工作。内勤是个大管家,所内繁事杂事锁碎事样样要处理,而在系统条目上又不能得到什么分数,只能手工操作,这项操作上,分值设置又是个大问题,写一份材料,复印一份文件,装订一份文件,购买一批文具,维护一台电脑,到底可以值多少分?如果都值一分,其它岗位呢?办案民警办一宗案,极花时间,能算多少分,一宗吸毒案与一宗赌博案的办理也不同,前者可能用四五个小时,后都极可能是通宵达旦,分数算多少?同是办理一宗一人一案的刑事案件,也有很大的不同,如果是杀人等重大案件,在取证的问题上证据要求严格,甚至大家在办理一宗最普通的一人一案的盗窃案,有的会很顺利,几个小时就办好,有的单是审讯疑犯就用去几十小时,这又有什么标准?调查当事人,调查证人,每案每事都不同,所花的时间精力也不同,分数如何定?如果加班到通宵达旦,也只是有一分,其它调查访问也是一分,心理比较就会产生不平衡。社区民警的日常工作与其它民警有很大不同,他们往往要下到社区,与社区工作人员地起走访外来人员,处理一些邻里纠纷,做好学校法制宣传教育,组织治保会进行防范控制,这种警务活动,分值如何计?

在如何定分值的问题上,“一网考”推出至今几个月来,毫无进展。

将绩效分数公布并排名并按此分配绩效奖时,各种抢分的手工录入令领导审批大光其火,这简直是一塌糊涂!几乎要产生相互指骂了。

这是内部不团结的严重苗头。

利益所及,必有纷争。只好上报一套,分配又一套。单位内部也需要和谐啊。

不过,通过这个“一网考”,我发觉意见最大,最为激烈的,就是单位里公认的两个“懒虫”。哈哈哈,虽然系统问题多多,但对于“懒虫”能有这样的刺激,未尝不是好事。

有那个单位能制定彻底量化考核民警工作的方案,我非常期待。但我的预计是,象我国传统的中医一样,数千年来,一直不能彻底量化,警察的工作也一样。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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