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美国五角大楼一篇报告较为详细地考察了中国的核力量,包括过去的发展,目前的状态,以及根据美国政府的评估和其他情报来源得来的关于中国正在推进的未来计划。报告指出,中美核关系严重向美国一方倾斜,这种情况在可预见的未来不会改变。虽然美国50多年来保留着对中国目标进行核打击的广泛的计划,但中国从未通过建立庞大核力量的方式作出回应,未来也不大可能这样做。这样,与美国相比,中国的核力量在数量和质量上均处于严重劣势

中国核弹头库存数量约200枚,美国将近10000枚。到2015年,美国完成计划的削减量后,中国可能会拥有220枚核弹头,而美国则有超过5000枚的核弹头。

中国拥有约20枚可以打到美国本土的洲际弹道导弹(ICBM),美国拥有830枚可以打到中国的导弹,其中大部分为多弹头导弹。根据美国情报部门的估计,到2015年,中国主要瞄准美国的导弹将达75枚,美国将有780枚陆基和海基导弹瞄准中国。

据信,中国的远程核力量均未处于戒备状态,而大部分美国弹道导弹均处于高度戒备状态,可以在接到发射命令数分钟之内发射。到2015年,与现在情况不一样的是,中国的远程导弹也许有可能以加装弹头的形式部署,但无力在接到预警后快速发射。

中国唯一的弹道导弹战略核潜艇(SSBN)从未执行巡逻任务。这样,如果要使海基威慑真正具有军事和战略上的意义,中国目前正在建造的"晋"级(094型)弹道导弹战略核潜艇的人员就需要从零做起,具备相应的作战与战术技能和工作程序。相对而言,美国弹道导弹战略核潜艇在过去55年的时间里进行了3600余次威慑性巡逻。

2005年,美国的弹道导弹战略核潜艇进行了44次巡逻,是所有其他核国家弹道导弹战略核潜艇巡逻次数总和的四倍还要多。中国也许有能力在未来数十年间建造2~3艘新的弹道导弹战略核潜艇,但极易受到美国反潜力量的攻击,美国海军拥有14艘弹道导弹战略核潜艇,大部分调往太平洋地区,以避免在作战中遭到攻击。

中国也许有少量的飞机具有第二次核打击能力,但是将面临美国及其盟国防空系统或空中作战的严峻考验。美国拥有72架可携带核航弹和对地攻击巡航导弹的远程轰炸机。中国没有核巡航导弹,尽管美国的情报部门怀疑中国未来可能发展这种能力,而美国目前拥有1000枚可由飞机和攻击性潜艇发射的巡航导弹。

这种差异的主要原因始于美国在冷战时期曾经针对苏联部署了数以万计的核弹头虽然很多已经退役,但仍然保留了相当的数量。目前俄罗斯所拥有的核武器和核设施的数量,依然是美国维持较大规模核弹头库存的主要动因。不过,美国一部分核力量一直是瞄准中国的。报告指出,中国因素在美国的核战争规划活动和打击战略中比预期的要大,而且有上升趋势,美国大量的和多种类型的核武器一直将中国的目标置于打击范围之下。

两国的武器采购程序也存在明显差异。不同于美国和俄罗斯中国花费了相当长的时间来部署其武器系统。由于决策和技术上的差异,中国并不是在激烈竞争的基础上推进这些计划,往往是武器部署的时候就已经过时了。即使做了初步的部署,中国构建其新的核力量的步伐依然缓慢。

在过去的15~20年间,中国确实一直努力改进其导弹核潜艇,但现代化的进程步履蹒跚,而五角大楼每年的预测总是将其投入实战的时间不断向后推延。 在对有关非保密和解密的美国政府文件进行研究的过程中,作者发现,数十年来美国对中国核武器及其运载系统的预测不仅严重夸大其辞,而且往往自相矛盾。中国核武库规模有时被高估了好几倍,即将投入生产的新系统几乎总被高估太多预期的时间总是过于超前。

判断错误的原因包括中国对其能力的隐藏美国情报界分析人员在作结论时的夸大倾向,以及五角大楼总是偏爱假定最坏的情况而且这种夸大中国威胁的倾向如今更加突出了。

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