美媒:中国军方从菲律宾那里夺回了美济礁

美国之音网站日前编译《华尔街日报》27日评论文章,文章摘编如下:

文章说,希拉里·克林顿上个星期居然在河内举行的东盟地区论坛会议上对南中国海问题斗胆提出了解决争议的建议。中国外交部很快对美国国务卿发出抨击。中国政府媒体也快速跟上,发表社论予以谴责。美国终于对中国在南亚地区的霸道行为做出了反击。


文章说,克林顿国务卿敦促对南海有争议的岛屿提出主权要求的6个国家(包括中国)制定一项有约束力的行为准则,并建立一种制度性的程序解决主权要求的争议。克林顿国务卿说,“美国的国家利益在于航行自由,亚洲公海开放,在南中国海遵守国际法。”


文章说,这些话听上去足够讲理,因为全世界三分之一的船运要经过南中国海,那里是富饶的渔场,那里的海床据认为蕴藏着大量的石油和天然气。但中国外交部部长杨洁篪把克林顿的上述言论看作是对中国的“攻击”,表示“没有人认为那一地区的和平和稳定受到任何威胁。”


文章说,东南亚国家并不这么看。越南不顾中国的反对,力图把南海行为准则列入东盟地区论坛会议的议事日程。中国在1988年的一次海战中把越南从斯普拉特利群岛(注:中国南沙群岛)当中的一个岛上驱赶出去。有70多个越南人在那次战斗中丧命。最近,那里还发生了更多的小冲突。


文章说,中国在那个海域令人担心地实行说一套做一套的做法。1992年,北京签署了东盟关于南中国海的宣言,那个宣言的目的在于保持现状。但是,三年之后,中国从菲律宾那里夺取了美济礁,并最终在那里兴建了一个军事哨所。


文章说,围绕这些岛屿的争议正在升温,因为中国官员和学者开始把中国对那些岛屿的主权要求归类为中国的‘核心利益’。


文章说,撇开对那些岛屿直接提出的主权要求不谈,海洋国家更关切的是自由航行原则。去年,中国船只试图把美国海军的情报船“无瑕”号从海南岛以南的国际水域赶走。这个月,北京威胁美国不要派遣乔治·华盛顿号航空母舰进入黄海参加军事演习。中国实际上想要扩大通常是12海里的领海范围,把200海里的专属经济区全都包括在领海范围内。


文章说,只有美国参与才能让东盟国家获得足够的信心坚持要求北京遵从国际法。华盛顿多年来迁就北京,如今似乎终于意识到准许北京对其邻国横行霸道的危险。毫无疑问,还会出现。


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1995 年1月底一艘被我海军释放的菲渔船船长向菲政府报告:他和他的船*在美济礁被中国军队拘留了一个星期,而且,中国正在美济礁修建建筑物,中菲争端由此开始。2月2日,菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告,结果发现礁上有中国的建筑物。


2月8日,菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话,声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的“备忘录”,对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰 “侵入”菲律宾声称拥有主权的南沙海域,并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是“违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨”。


菲国防部出示一些中国军舰在美济礁附近的照片,其中包括一艘玉勘级两栖登陆舰和一艘大志级潜艇支援船。


另外,菲还出示一些照片显示,中国在美济礁上建造了4个建筑*,每个建筑*都有钢*支撑(按我们现在的叫法就是第二代高脚屋),因为美济礁会在长潮时被海水淹没。当时,我国先后在美济礁4个方向共修建了13座2代高脚屋,这种高脚屋已经具备基本防守能力。


对于菲律宾政府的这些指控,中国外交部发言人陈健解释说,中国在美济礁上的建筑,是“为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全,是一种生产设施”,“中国方面从无拘留,也无逮捕任何菲律宾船只,也没有在美济礁上建立任何军事基地”。


然而,菲律宾方面无视这些解释,随即做出军事反应,把所有的战斗机调到南沙*岛,在卡拉延增加驻军。并于三月底出动海军,把中国在五方礁,仙娥礁,信义礁,半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。


甚至派出海军巡逻艇,在空军飞机的支援下,突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船,拘留了船上62 名渔民,指挥他们“非法进入菲律宾专属经济区捕鱼”,“非法破坏海洋自然环境”(注:盛力军:《中菲南沙之争的危险发展》,载《明报》月刊,1995年5 月号。)。5月13日,菲律宾军方蓄意将争议升级,组织了38名本国与外国记者,分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的“采访”,企图使美济礁事件引起国际上的关注。


然而,当载有这些记者的船只驶近兰媒?企图强行进入美济礁时,正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督**局“中国渔政34号”船接到上级命令,要将对方拦截在美济礁8海里之外,万一不行,将不惜一切代价将34号船打横、沉没于美济礁主航道中,誓死不让敌舰进入美济礁。


此时,34号船全体船*只有一个念头:“人在、船在、礁在、国旗在”。他们与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时,近距离对峙70分钟,终将外国舰艇拦截在8海里之外。面对无畏的中国渔政船,外国舰队只能灰溜溜地开走了,“采访”也不了了之了。


风波随着时间的推移逐渐平息,但是中菲双方的角力并没有停止,一些外国研究机构也加强了对南海信息的收集和分析。


1998年10月,菲律宾重新把美济礁事件挑起。他们拍了一组中国船在原建筑旁卸货的空中侦察照片,指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。菲律宾国家安全顾问亚历山大?埃格里将军说,这些建筑“可以被用作渔民避难所之外的目的”。


菲律宾国防部长奥兰多?默卡多亦说:“我对他们在美济礁建造的东西感到怀疑”。为了扩大事态,他们不惜故伎重演,于11月29日派出海军把在仙娥礁附近捕鱼的20名中国渔民拘捕,投入巴拉望岛普林塞萨港的一个牢狱里。


他们原以为藉此可挑起东盟其他国家对中国的不满,但这些国家当时正处于经济危机,无暇顾及此事,东盟秘书长罗多尔福?塞弗里诺说:“我们有更大的问题需要解决,特别是经济问题”。于是,菲律宾只好求救于一位影响较小的美国低级官*——共和党国会议*达纳?罗拉巴彻。


这位众议院国际关系委*会的资深会*于 12月10 日乘菲律宾空军C—130运输机飞过美济礁上空。他煽动说:“当我们飞过上空时,看到中国人正在拼命地建筑这些防御工事。我们看到焊光闪烁,看到恐惧与不祥之兆。中国人把战舰派到离其海域数百海里,为的是夺取一个邻国的领土。”


他指责克林顿政府企图*化美济礁事件,以阻止国会对其中国政策的批评。他发誓支持菲律宾总统埃斯特拉达要求美国在装备上支援菲律宾海军。在这位美国议*的鼓气下,菲律宾政府似乎更忘乎所以,扬言要把美济礁问题提交国际仲裁。但是,中国方面坚持说,在美济礁建造的是渔民避风场所,在工作开始之前就已事先通知过菲律宾驻北京大使,菲律宾所提供的空中照片与事实不符。双方举行了多轮谈判,中方代表坚决表示,争议只能通过双边谈判,反对多边谈判与国际化,也不同意菲律宾提出在4年内拆除美济礁上所有建筑的要求。


1998年11月10日,菲律宾国防部公布了另一张航空照片,即美济礁4号建筑。


从1998年下半年到1999年出的几个月里我国工人在海军护卫舰的保护下,在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑,使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯特拉达曾命令菲海军前往*锁们美济礁的进出口。


但菲外长很快为埃斯特拉达改口,对外“阐明”了总统的“意图”,他告知媒体说,总统埃斯特拉达的原意时让菲海军加强对美济礁的监视。事实上,埃斯特拉达是想用武力封锁美济礁的,但遭到菲海军方面的劝阻,因为他们很清楚自己的力量是敌不过2艘在附近游弋的中国海军“江湖”级护卫舰。


美济礁终于回到祖国的怀抱!


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"由于这几天南海的事情较为复杂,我们的工作又涉及到国家机密,这么多人在关注"311",我们都不想挂牌了。"3月17日,在接受时代周报记者采访时,吴壮局长半开玩笑地说。


但每当说起南海事务,这个被属下称为"南海之子"的局长马上变得格外认真:"现在我们的渔业管理在制度上是健全的,在手段上还有待增强。"


据介绍,除了新晋成员"311",南海渔政局1000吨级的渔政船仅有3艘。现有的渔政力量基本上只能够应对和平状态下而不是经常受外国干扰的南海进行管理,要应对目前南海的复杂形势则显得非常吃紧。


"由于现在海上渔业摩擦较多,从我们自身的情况来看,就是要加强装备建设和队伍建设,"吴壮透露,南海渔政局目前正在建造一艘总吨位约2500吨、能搭载直升机的新渔政船,有望于2010年投放南海进行巡航。


"用两年时间改装调试一条旧船,比造一条新船要省事得多,"一名老南海渔政人分析道,"现在看来局里的决定是对的,311出来的时机很好,正好赶上了美国和菲律宾在南海兴风作浪,人们认为,现在出海就是有冲着他们去的意思。"


南海暗战


3月17日,"311"一路巡航至西沙海域尚未发现外国侵渔船只,首次执行维权护渔任务的"311"显得波澜不惊。但就南海渔政局来说,15年前的首次守礁任务却是那么惊心动魄。现年55岁的梅卫和谈起上世纪90年代我国进驻南沙美济礁的情景,仍觉得恍如昨日。


美济礁位于北纬9度54分00秒,东经115度32分00秒,是一个椭圆形的珊瑚环礁,顶部全由珊瑚构成,东西约9公里,南北约6公里,总面积约46平方公里。南部和西南部有三个礁门,大型船只可以在涨潮时通过该口进入潟湖,为一天然避风良港。


在 1994年12月至1995年2月期间,顺利登礁的渔政人在美济礁的东、南、西、北建成了4座高脚屋。1995年5月13日,在菲律宾政府的授意下,菲律宾外国记者协会组织了由日本、美国39名记者参加的记者团到美济礁进行"实地采访",在两艘军舰的护航下企图强行进礁。


其时守礁的是南海渔政局的中国渔政34号船(现更名为中国渔政304号船,以下简称304),他们接到的任务是要将对方拦截在美济礁8海里之外,万一不行,将不惜代价将船打横沉于美济礁的主航道中,以阻挡菲方进礁。


对峙了几小时后,菲海军不敢强行闯礁,只好安排记者分批坐直升机到美济礁上空"采访"。


"那时大家都抱着牺牲的决心来守礁的。"其时任304指导员,现为南海渔政局渔政总队执法室主任的陈暹有说。


时至今日,南海渔政局仍然抽派渔政船,轮流前往美济礁驻守。"自从‘513'事件之后,南沙平静了好一段时间,"一长期驻守在美济礁的船员说,"但近年来,菲律宾又活跃起来,企图打部分礁岛的主意。"


据有多年守礁经验的船员说,为了尽量避免军事摩擦,一旦出现需要进行海上维权的紧急情况,打头阵的大多数是渔政船。


"这次‘无瑕'号进入我们南海进行带有军事目的的测量,也是我们渔政和渔业部门对其采取了行动。"吴壮在3月16日接受时代周报记者采访时透露。


目前在南海50多个可以住人的小岛或浅礁中,有一半多被越南占据,中国大陆和中国台湾仅保有8个。而在南海北部湾,目前我国已经与越南达成共识,将要就北部湾口划界问题进行磋商谈判。


今年春节过后,南海渔政局组织渔政船在西沙连续查获5宗境外渔船侵渔案件,在西沙的浪花礁拆除了境外渔民搭建的两个晒鱼平台,并且驱赶了十余艘侵渔渔船。就在上个月,该局在两个星期内查扣了7艘、驱赶了20多艘非法到我国海域进行侵渔活动的越南渔船。


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美济礁不属于海军南沙守备部队管理,而是属于中国渔政管理,即属于农业部,这在建制上和其他6个岛礁不同。但实际上,它的重要,远远超过了其他6个岛礁。


美济礁位于北纬9度55分,东经115度32分。美济礁是个环礁,东西长约9公里,南北宽约5.2公里。中间有泻湖,水深约25.6米。四周礁石在退潮时露出水面6英尺。有3个进口可以进入泻湖。这3个出入口均在南部和西南部,大型船只可以在涨潮时通过南部最大的一个出入口进入泻湖。西南门宽92 米,长414米,水道深23.8米,水道口有点礁发育,阻碍航道。南门有点礁分布,使水道分为东西两部分,东道狭 18米,水深只有1.8米;西道宽37米,长275米,水深18米以上。水道小潮时流速1.3节。环礁东北部比较浅,有水深只有1.8米的礁头分布。


美济礁的地质地理特征:美济礁是一个环礁,环礁所包围的海水构成一个泻湖。即湖泊有出海口,海水在涨潮时通过泻湖口向泻湖内补充海水;当退潮时,泻湖里的水又被封闭起来。留在泻湖里的海水在太阳光的加热下浓缩,经过千百年的反复晒泻作用,泻湖里沉积了大量的盐类,所以地质史上古代的泻湖多是盐矿或者钾盐、磷矿的聚集处,找寻这些矿床的方法之一就是找寻古代的泻湖。当然,现在的泻湖意义不在这里。


美济礁可以说是南沙诸岛里最接近迪戈加西亚岛的一个岛礁,它的特点为其他200多个岛礁不具备或者不完全具备。南沙二百多个岛礁里,尽管有许多露出水面面积大的,如太平岛,有0.5平方公里,还有中业岛,有0.4平方公里,但这几个大岛却没有环礁,即使有环礁的岛,环礁也不发育,或者发育畸形:不是泻湖里的水太浅,就是泻湖太小,或者没有出口,或者有出口,但出口很浅。美济礁之独特在,它的泻湖面积比较大,又有三道门(出口)。其中一道门(西南门)既宽又深,可以通过重吨位船舰。


1994年12月,当中国第一次对美济礁进行科考时,一条重达4000吨的 “向阳红14”号船就通过西南门进入泻湖。据报道,距离环礁外一公里处,海水深度急速下降到1千米以下,所以美济礁很像一个月球上的环形山,仅仅只在环形山顶部于海平面上有一点露头。美济礁的泻湖水深达25米左右,这个深度比迪戈加西亚岛中央泻湖深度大,因此更适宜停泊巨轮。


据参加第一次科考的科考队员回忆,美济礁周围海面无风三尺浪,浪头最高时达20多米,而泻湖里的水面上仅仅有一米的浪头,已经非常平静了。美济礁将来完全整修好以后,它将引领周围至少五个现已被中国控制下的岛礁:五方礁、仁爱礁、信义礁、仙娥礁、半月礁,形成一个以她为中心,屹立在菲律宾西南水道上的据点,北望中业岛,西南虎视越南占据的诸岛,其意义不可小观。


这个宝贝简直是天赐的南沙珍珠!1995年,中国已经在美济礁附近进行了5个多月的科学考察,同时在礁石上修建了高脚屋。相信越南和菲律宾知道这个岛的价值以后快要气闭了。


美济礁呈现一个椭圆形,非常优美,很像一颗闪着翠绿色光芒的珍珠。

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