塔利班势力死灰复燃 美国中亚布局败象毕露 来源:凤凰网

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导读:内容提示:希拉里高调出访阿富汗,希望早日结束战争;阵前换将,盟军内部四分五裂,美国已陷入战争死穴;新塔利班势力悄然成长,美国中亚布局败象毕露,2010年6月是自从阿富汗战争自2001年开战以来,美国主导的联军部队死伤最为严重的月份,驻阿富汗国际部队士兵有102人死亡,其中半数以上是美国士兵,创下2001年国际安全部队进入阿富汗以来的月死亡人数最高记录。

阿富汗问题成烫手山芋 美国进退两难


任韧:九年的阿富汗战争如今已经成为美国和它的北约盟友最为头疼的难题之一,面对有增无减的死伤士兵和国内外社会舆论的压力,奥巴马政府一直左右为难,而就在此前奥巴马阵前换将,起用在伊拉克战争当中指挥出色的彼得雷乌斯担任驻阿美军最高指挥官


刚刚走马上任的彼得雷乌斯就提出了要在阿富汗推行所谓的“地方防卫计划”,为部族地区的民兵提供资助,借助后者来对付塔利班武装,而这一计划却遭到了阿总统卡尔扎伊的极力反对,并且认为部族地区武装力量壮大之后,就会不听政府号令,甚至会“反戈相击”,使得政府难以驾驭。


阿富汗问题如今已经变成了一块烫手的山芋,让美国进退两难,尴尬不已,也让国际社会更加困惑,究竟这场旷日持久的消耗战要如何收场。


解说:今年6月是自从阿富汗战争自2001年开战以来,美国主导的联军部队死伤最为严重的月份,驻阿富汗国际部队士兵有102人死亡,其中半数以上是美国士兵,创下2001年国际安全部队进入阿富汗以来的月死亡人数最高记录。


进入7月份,塔利班武装分子连续发动自杀式恐怖袭击和路边炸弹袭击,造成美军以及北约军队重大伤亡。到目前为止,已有45名驻阿富汗联军士兵阵亡,其中33人是美军士兵。今年以来,在阿富汗阵亡的国际部队官兵数量已超过350人。


这个流血的士兵是美国人,他刚被简易炸弹炸伤,由于塔利班采取路边炸弹偷袭,以及小规模埋伏策略令美军防不胜防。美军伤亡人数不断上升,2009年驻阿富汗美军损失士兵已经超过300人。营救行动在地面太危险,大家都得乘直升飞机去,但直升飞机也遭到塔利班炮火袭击。虽然危险,但没有别的办法,因为所有的物质都得靠空运。


美军在阿富汗战场缺乏自我认知 翻版越战


奥布莱恩(驻阿富汗美军士兵):如果他们击落了直升机,那算是塔利班武装的大战果,对他们来说,这意味着一笔大钱。你知道,这儿的塔利班或者是反盟军武装都不傻,他们目标明确,他们不会看着白人来了,就呆呆地在那儿站着,我们有世上最精密的武器,直升机上装有热敏感测器,所有发光物体,甚至连木星都能侦察到,可是下面仅七八百米远的敌人,躲在那儿袭击我们,我们都无法看到。


解说:这些士兵已经在炮火下度过了9个月。


驻阿富汗美军士兵:我抬头刚拿只目望远镜看前面,他们就突然出现在我眼前,直接冲着我打来,妈呀。


驻阿富汗美军士兵:现在是他们主动了,他们在山上,他们看得见我们,我们看不见他们。我束手无策,什么都干不了,因为我只想瞄准敌人打,可是我无法看到他们。


驻阿富汗美军士兵:看到了吗,对。


奥布赖恩:他们在乡村里打了多年仗,他们知道怎么打我们,我们很难对付他们,这跟当年俄国人在这儿陷入的困境几乎相同。


记者:那在这次战斗中谁占了上风呢?


奥布赖恩:他们占了上风。


任韧:尽管奥巴马一再强调阿富汗战争和越战根本不同,但是这两场战争,人们还是禁不住要做一些对比,有美国的军事战略家就曾经评论说,由于缺乏清醒的自我认知,在过去的9年时间,美国在阿富汗无论是军事上,还是政治上几乎都在翻版越战。


而如今奥巴马政府似乎正在调整策略做最后的努力,就在不久之前,美国国务卿希拉里奔赴阿富汗首都喀布尔,参加一年一度的阿富汗问题国际会议,同时有包括70个国家和国际组织的代表一同出席,共同讨论阿富汗安全、治理和发展等问题。然而讽刺的是就在当天会议开幕前,喀布尔国际机场就遭到了3枚火箭弹的袭击,造成数人受伤,也致使前来主持会议的联合国秘书长潘基文所乘坐的飞机被迫转降。


解说:这里是阿富汗首都喀布尔,今年7月20日,来自世界各国的高级别官员,以及联合国秘书长潘基文、北约秘书长拉斯穆森等国际组织的代表齐聚一堂,参加在这举行的阿富汗问题国际会议,其中会议对外公布的一份公报显得格外引人注目。


塔利班势力死灰复燃 美国谋求与之和解


公报称阿富汗安全部队将从今年年内开始承担部分地区的安全职责,并于2014年底前负责所有省份的安全行动。阿富汗总统卡尔扎伊在会上宣布说,这是阿富汗自主领导和平、司法公正的转折点,并将分阶段让防护重任从联军转移到自家部队上。


卡尔扎伊(阿富汗总统):我很欣赏阿富汗国家军队的进步,我仍然决意要在2014年前,阿富汗的全国保安部队会全权负责全国所有的军事和执法行动。


姜安(国际问题专家):这个时间结点的限定,其实我们倒觉得是一个尽量满足或协调、平衡双方利益关系的平衡术,或者说是一个权益之计。不排除这样一种可能性,就是美国有意的把这个时间限定在2014年左右,这个时间的限定是为了奥巴马准备赢得下届总统大选,进行总统大选的再任,赢得个最佳的时机,是非常有关系的。


解说:在大会上,阿富汗总统卡尔扎伊还提出,要与塔利班武装进行和平谈判,而该计划已经得到国际社会的支持,而此前英国和巴基斯坦政府就一直赞成与塔利班进行谈判,但美国始终对此持抵制态度。

姜安:那么西方社会面临着新的塔利班势力是战是和,从总的态度上来看,我们了解到的信息,我们认为西方国家主旋律,那是强调和谈。和谈的原因就是它准备从阿富汗地区,撤走自己原来的势力,远离这个是非之地,目的就是不愿意将自己很多的外交力量,更多投放在这样一个是非之地,以赢得自己在外交上相对主动。


解说:而早前为了谋求结束近9年的阿富汗战争,实现奥巴马总统上台之初提出的新阿巴战略,国务卿希拉里带着5亿美元的援助造访巴基斯坦,声称这是为了兑现“美巴关系超越反恐”的承诺,并希望美国提供的水利与能源援助计划能为两国之间“持久的伙伴关系奠定基础”,而有分析就认为美国这一两笔资金援助,根本不能缓解巴民众的反美情绪。


而美国近年来发动的反恐战争正使巴基斯坦步步陷入反恐内战中,国内反美情绪日益突出,加上美军无人机频繁越境打击恐怖分子,在巴基斯坦西北部多次造成平民伤亡,更激发了巴基斯坦民众对美国的不满,甚至愤恨。


伊姆兰罕(巴基斯坦反对派政治家):原先是卑鄙的穆沙拉夫,现在是卑鄙的扎尔达里,我们的人民在死亡,我们的军队在轰炸我们的人民,美军在轰炸我们。


解说:而巴基斯坦政府对塔利班的态度其实极为复杂,一方面巴基斯坦迫于美国的压力必须打击塔利班,与塔利班保持距离。另外一方面,巴基斯坦又将塔利班看成战略合作伙伴,并认为美国和北约撤出阿富汗后,塔利班在阿富汗仍有一定地位。因此,巴基斯坦一直坚决支持塔利班中的温和派参加阿富汗联合政府,也乐意为美国与塔利班谈判“牵线搭桥”。


任韧:美国政府在对待塔利班的问题上一直摇摆不定,而对周边国家的援助的外交政策,也似乎难以收到预想的效果,奥巴马的新阿富汗战略看起来前景堪忧,而与此同时,东山再起的新塔利班势力很大程度上已经完全不同于2001年之前的老塔利班政权。


美国《华盛顿邮报》就称,通过改进自身战术和利用美军作战教条的缺陷,如今的塔利班组织正在成为一个实力更强的对手。


任韧:“9·11”事件之后,在美国的军事打击之下,塔利班政权垮台,然而那些残余的塔利班势力并没有消失,他们转移到了巴基斯坦边境的山区,隐藏在一些普什图部族地区之间,借助当地复杂的局势发展壮大,并且在近年来重新返回到阿富汗,制造了一系列的恐怖袭击活动。


总部设在伦敦的国际智囊机构在不久前就表示,如今的塔利班已经渗入到了阿富汗全国各地,“实质性存在”的地区覆盖阿国土面积的97%,这股新生的塔利班势力拥有全新的组织结构,并且采用不同于以前的治理政策,积极拉拢当地的居民,拥有了更加广泛的基础。因此也逼得西方国家不得不重新看待,甚至谋求与之和解。


解说:根据美国情报机构的一份最新评估报告说,粗略估计,塔利班领导的阿富汗叛乱武装人数已经从2006年约7000人,增加到目前约2.5万人,几乎翻了两倍,在人数增加的同时,塔利班在战术上也日趋成熟,行动灵活,并且难以对付。


分布在全国各地的塔利班分子以作战小组为基本单位,而摩托车成为了他们最为重要的作战装备。每个作战小组都配有5至6辆摩托车,每辆摩托车可搭载2至3名武装人员,配备有AK-47冲锋枪、重机枪、火箭弹发射器和自制地雷。同时这些作战小组也有明确的分工,有的是专门设伏联军巡逻队与后勤车队的,有的是“锄奸”的,也就是杀掉那些与美军配合的官员或者军警,还有就是绑架在阿富汗的外国人。


新塔利班已经在阿富汗全境34个省中的31个建立了地方政府,据当地的塔利班人员透露,塔利班的新地方政府由三级组成,自上而下的政令通常有效,位居所有塔利班省级政府最高端的是设在巴基斯坦奎达的“奎达委员会”,主要成员由塔利班前政权高官组成,负责整体战略的制定和各级人员的任命,塔利班地方政权的第二层级是塔利班省长和各辖区区长,负责贯彻执行“奎达委员会”的各项指令,负责指挥全省的军事行动。而政权的第三层级则是各占地的司令或前线司令,他们往往直接听命于各省省长,同时指挥着人数不等的武装人员。


姜安:新塔利班势力相对原来的塔利班政府来看,有一个非常、非常鲜明的特点,那就是它的群众基础越来越加广泛,越来越加深厚,其主要原因在哪里?一方面就是现在的阿富汗政府有很多腐败问题,长期的战乱,包括政治秩序管理上出现了很多混乱,整个社会民生问题无法真正得到满足。那么很多民生民怨由于对政府的不满,而转化为对新塔利班势力有所期望。


新塔利班支持阿富汗毒品行业获得可观收益


解说:这些遍布在阿富汗境内的武装人员,往往是自己部族的壮年男子,他们会利用一切机会动员武装人员袭击阿富汗政府目标或者驻阿富汗联军,而为避免遭到空袭,这些战地作战单位并没有永久性的驻地,而是靠摩托车等运输工具在全省范围内机动,如果需要展开大规模伏击行动,那么司令官们则通过手机或者无线电台,以暗语的形式来召集武装人员。


由于没有常驻地,这些塔利班的地方政权机构走到哪算哪,主要依靠投亲靠友的塔利班村民或者亲朋好友,但是这并不妨碍塔利班政权行使行政职能,例如开设法庭处理纠纷,设税务所征税,在塔利班影响力绝对优势的地区,当地人要定期按额交纳,而在其它地区征税可能变成募捐,即由当地富人或者地主自己决定给多少。


任韧:美国《华盛顿邮报》日前报导说,多数的阿富汗省份实际上有两个“省长”,除了政府授权的“白日省长”之外,还有塔利班所任命的“影子省长”,甚至在一些省份当中,因为处处插手有利可图的项目,贪污外国捐助资金,“白日省长”在当地居民当中的口碑更加不好。


而当地许多人却喜欢“严厉果断”的塔利班“影子省长”,低级别塔利班“官员”一旦涉足腐败,哪怕仅仅是传闻也必须遭到解职。这样如此鲜明的对比,也在一定程度上解释了塔利班势力为何能够在阿富汗,在全国获得广泛基础的原因。


而另外一方面,新塔利班迅速发展壮大的背后,还有着极为重要的经济支撑,依靠支持当地的毒品种植,以及贩卖运输,多年来,塔利班获取了极为可观的收益,这也一直是一个众人皆知的秘密。


解说:这里是从喀布尔通往位于南加哈尔省的贾拉拉巴德市的主要道路,到目前为止,这里是鸦片工业的心脏,道路两旁本来种植着大片的罂粟花,但现在情况发生了变化。


去年,在南加哈尔省的鸦片,小重种植场破坏的情景,当地的农民看着他们的生活来源被这样破坏,而现在他们已经没有收入,但仍然向借钱给他们的鸦片走私者借贷,他们说,由美国承诺提供肥料替代作物种子的计划,到现在也根本没有落实。


在阿富汗遭到战争重创的农民没有收入来源,而种植罂粟的收入要比种植传统农作物至少高出10倍,因此阿富汗的鸦片种植不见减少,尤其在塔利班最活跃的地区,塔利班与毒贩利用了这一特点。

每年冬季农户最缺钱时,往往会派出“流动贷款小组”走村串户为急需要资金的农户提供小额资金和罂粟种子,然而在秋季收获的季节,以鸦片来还贷。因此,面对禁毒行动时,一些农民甚至持枪下田保卫罂粟,不少地方官员也称,试图一次性铲除鸦片的做法“既不明智,也不实际”,可能会引发大规模骚乱。


姜安:现在出现的很多大量毒品的问题,一方面是塔利班新势力推波助澜,另一方面是广大民众以此为谋生计,还有一方面就是美英联军也好,美国和其它国家联军也好,根本无能为力,无法完全有效控制掌握阿富汗局势,而使毒品在这个相关失序混乱的地区容易滋长蔓延,甚至猖獗起来。


阿富汗南部鸦片产量占全球的81%


解说:塔利班在执政时期对毒品的打击力度之广,连联合国都承认,但现在毒品却成了支撑塔利班运行最重要的经济来源。在坎大哈或者整个阿富汗南部地区无论是塔利班,还是阿富汗政府都不禁止罂粟的种植。


据联合国缉毒署2008年提供的报告称,阿富汗南部鸦片的产量占全球的81%,村一级塔利班指挥官在盛产罂粟的地区年入数百万美元,当然这不一定是现金,而是以收受摩托车、皮卡车、卫星电话手机,或者手机冲值卡的形式进行,有时候塔利班甚至将鸦片当成现金直接流通,甚至还将鸦片囤积点当成“自动提款机”。


而据阿富汗内政部缉毒局的官员透露,以2008年为例,阿富汗全境产鸦片7700立吨,其中98%产自塔利班控制区,光是塔利班从这些鸦片抽税一项,就收入5400万美元。另外,塔利班对鸦片加工后的海洛因征税是每公斤250美元,而当年的海洛因产量为666立吨,这项收入为1.3亿美元,再加上塔利班武装为贩毒集团武装护卫的保护费一年2.5亿美元,塔利班从走私集团或者毒贩子手中获得了数百万上千万美元的各种收入,塔利班从毒品这一项年收入能有5亿美元左右。


任韧:在阿富汗和整个中亚,毒品贸易早已成为了当地极端宗教主义、分离主义,恐怖主义分子的“钱袋子”,在从阿富汗延伸到中亚的“金新月”地带,塔利班等许多极端主义组织通过贩运毒品获得了巨额的利润,而它们需要的大量武器弹药等,也吸引着活跃在阿富汗和中亚许多国家的军火贩子。


如今,这几股势力已经通过毒品结成了一条完整而默契的利益链条,由于地缘特殊,阿富汗这块古老的土地,从来就没有结束过纷争,一直是多方势力角逐和博弈的战场。


多国竞相公布撤军计划 美军艰难应对阿富汗残局


任韧:19世纪英属印度总督寇松勋爵曾经说过一句名言,“阿富汗就是一杯亚洲的鸡尾酒,它的战略地理位置让全球帝国、区域强国和众多邻国都要来搅合一把”。如今阿富汗战争即将步入到第10个年头,但是战争结束却依然遥遥无期,北约扶持的卡尔扎伊政府脆弱依旧腐败不堪,而曾经被打败的塔利班却在全国范围内东山再起,各方势力竞相布局阿富汗,而与此同时这场战争的主导者美国却已然疲态尽显。


去年底,奥巴马阿富汗增兵3万的方案一提出,就在美国国内争论不休,甚至连美国驻阿富汗大使和驻阿美军最高指挥官都意见相左,阿富汗战争似乎就像是一块沉重的大石,压得美国已经喘不过气了。


解说:美国士兵在这里已经消耗了八年的时间,这群新来的美军士兵已经驻扎阿富汗一年了。他们正在清理一片空地,扫除塔利班武装分子可能躲藏的树林,使这里成为方便射击的战场。


驻阿富汗美军士兵:我们来阿富汗已经一年了,今天是5月6日,我们还有三个月时间才能走,这真像是延长坐牢的刑期。


驻阿富汗美军士兵:臭屎太多了,焚烧臭屎是讲卫生,谁都不想把屎尿堆成山,什么都会腐烂发臭。


驻阿富汗美军士兵:我们所做的一切几乎都是毫无价值的。


解说:战场恶劣的环境,面对死亡的巨大压力,久拖不决的战术,让士兵恐惧和厌倦。


驻阿富汗美军士兵:是啊,这儿很不错,没有自来水,供电也经常中断,没有固定的公厕,每天都得我们动手清洗,我们在污泥中度日,在高温的烂泥棚里活着,我们扛着80磅的武器巡逻,这得有很多“乐趣”呀。如果说这还不够糟的话,还有敌人随时会干掉我们呢。


解说:美国人对反恐战争已经厌倦,奥巴马宣布增兵计划后,美国各地纷纷举行反战游行示威,反对美国总统奥巴马增兵阿富汗,要求立即结束战争,让士兵回家,在华盛顿、费城和旧金山,示威群众高举反战标语牌,大喊反战口号。


根据盖洛普最新公布调查显示,美国民众只有35%受访者支持奥巴马调整阿富汗政策,而不满意度则持续升高。专家预计,如果更多年轻军人在增兵后阵亡,将会影响奥巴马的民望。


姜安:那么,从美国政府来看,美国政府对该地区的军事占领和军事控制,它的时间表严格讲是矛盾的。这个矛盾,我倒觉得是美国政府有意在美国军界和国会之间形成一种平衡,它制造一种平衡处。


一方面,尽量满足美国国会的意见,同时要充分考虑到美国军方的意见,以此在美国国会和军方之间达成平衡,所以我们就注意到美国政府在相关地区的军事表,实际上是游变的、移动的、变化的。


解说:很多媒体报导称,五角大楼和美国白宫之间开始产生越来越多的分歧。美国军方越来越感到失望和焦虑,而冗长的战略审议使奥巴马遭遇来自共和党反对者的批评,其中包括前副总统切尼,批评者们说,他过于谨慎,推迟宣布阿富汗的未来战略,将会使塔利班变本加厉。


而美国《***科学箴言报》则说,如果华盛顿仓促作出最后决定,不仅会导致错误的战略,而且还将会使奥巴马的政府在剩下的执政期中,文职官员和军方关系恶化。


而与此同时,美国的北约伙伴也已经不愿意继续在阿富汗逗留,有报道称有72%的英国人要求其驻阿军队立即撤回国,而西班牙和瑞典民众都是超过50%要求其驻军立即撤离。


而加拿大则有军官在接受访问时表示说,加国军队明年撤离阿富汗是铁定的事,不会有任何的改变,而面对国内民众的压力,正在美国进行访问的英国首相卡梅伦本月21日就表示,英国驻阿富汗军队或从2011年起开始实施撤军计划,直到2015年撤军计划将基本完成。


任韧:一直以来,美国在阿富汗的战争都有赖其北约伙伴的支持,而随着战争成本的不断增加,美国这些盟国都急于抽身,先后开始制订撤军计划,剩下孤军作战的美国不知将要如何应对这副残局。


而在之前召开的阿富汗问题国际大会上,被媒介称作是比草还软弱的阿富汗总统卡尔扎伊曾经许下豪言,坚信,阿富汗安全部队将会在2014年联合国部队撤军之前承担起境内的所有军事和执法行动,同时还要求国际组织下放更多的权力,给政府因管理大份额的国际援助,而阿富汗国内复杂的部族争斗和塔利班势力的节节壮大,让卡尔扎伊的豪言,显得多少有一些苍白无力。


解说:按照奥巴马的新战略,包括作战部队在内的所有的驻阿美军将竭尽全力培训阿富汗安全部队和警察,使其具备接管控制安全局势的能力。这些海军陆战队是随军战术训练教导员,任务是指导初出茅庐的阿富汗部队。


奥布赖恩:你没有准备好,你头盔还没戴上,目前吉普上还没有枪支,他是怎么做准备的。


奥布赖恩:检查好你的战士,确保他们状态良好,有个战士头盔都戴反了,他们还把枪支跨在肩上,完全不像个战斗巡逻队,我知道我们应该教导他们,但没有我们,他们也应该能执行任务,所以如果我们此刻不在这儿站着,不知道那个穿蓝衬衫的家伙的是否会上山,他也许会。


驻阿富汗美军士兵:你一到这儿来就发现阿富汗国家部队,整个小队都抽大麻。


驻阿富汗美军士兵:战士出来不戴头盔,出来忘带许多装备,我们每次巡逻之前,总需要进行大检查,现在我们不准备去巡逻了。


解说:阿富汗军力严重不足,原计划要建制达13.4万人,现在不足9万人,而且阿军多为文盲,素质低下,尤其可怕的是阿军警中还有部分人,过去或现在还在暗中支持或勾结塔利班和基地组织武装势力。


然而现实当中,缺乏纪律和坚强领导的阿富汗部队显然还不能够承担这个重任。美国《外交杂志》评论说,就目前来说,没有美国军队的保护,打造合格阿富汗军队和警察的计划只是一句空话。


驻阿富汗美军士兵:每次到阿富汗部队,他们都没有准备好,准备都没有准备好,刚才来了,他们武器装备都准备好了,以后再也不需要检查了,这我几乎可以保证。


奥布赖恩:这些家伙仍然毫无时间观念,如果我说他塔利班上午8点30分将发动炸弹袭击他们到8点29分还在喝茶。


解说:虽然经过7年训练,许多阿富汗部队仍然缺乏最基本的训练素质,而他们面对的是训练有素,有动机,经验丰富,而且节节得胜的敌人。如果阿富汗继续这么下去,那局势就只能越来越糟糕,永远也无法好转。


如美国撤军阿富汗 中国该如何应对阿富汗乱局


而面对阿富汗目前的困局,奥巴马政府甚至请求中国在更大程度上介入阿富汗事务,由于中国与阿富汗在瓦罕走廊东段相毗邻,边界线有90余公里,中国是否向阿富汗派兵已经成为近年来国际社会关注的焦点。


事实上美国一官员去年曾表示,北约可能会要求中国在中阿边境开放补给线,而尽管中国没有做出积极的回应,但关于中国是否加强在阿富汗问题上与美国的合作,目前仍然存在争论。


任韧:在阿富汗有当地专家就曾经一针见血的指出,从第一名美军撤离时起,阿富汗的强邻们,比如伊朗、印度、巴基斯坦、俄罗斯、沙特和中亚各国都会立即着手支持不同的阿富汗势力。阿富汗国内的各派势力也会寻找各自的后台,同时中亚的各种恐怖组织也会继续把阿富汗当成自己的活动“天堂”,这一切都会使阿富汗的未来变得更加复杂。


这样一来与阿富汗接壤的中国将会在未来面临新的战略布局,中美关系也将作出新的调整,而美军撤退之后,如果这块地区的乱局变得更乱,也必将会影响中国西北边境的稳定,如何应对,北京必须未雨绸缪。


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