英媒:希拉里不入中国,意在中国

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英国《金融时报》7月23日载文《希拉里不入中国,意在中国》,文章说,美国国务卿希拉里在外交上的人气,早就超过总统奥巴马,她的外交实权也日益增强。可以说,希拉里的外访行程,直接显示了美国外交战略重心所在。在她以往的亚洲行中,除了走访印尼这类象征性的访问,只要涉及具体政策的亚洲行程,重点几乎都放在中国,其中包括她率领美国十几个部门参加美中战略与经济对话的那次访华。



但希拉里眼下的亚洲之行,却与往常截然不同。这一次她过中国而不入,但整个行程中,又处处充满了中国的影子,或者说,处处与中国暗自较着劲。



首站是阿富汗。希拉里在那里参加了阿富汗战争八年来最为重要的一次国际会议。在这次会议上,阿富汗总统卡尔扎伊终于提出了时间表,即在2014年由阿富汗政府和军队接管所有的军事行动与国家安全。美国的姿态很明确:阿富汗战争不同于伊拉克战争,这是联合国旗号下的“正义之战”,北约盟国和国际社会应该支持。谁都不知道,阿富汗的时间表到底有多大成功的可能。但卡尔扎伊的表态本身,以及这次参加会议的国家之广泛,表明希拉里的斡旋能力不容小看。



有人说,阿富汗问题与中国关系不大,其实不然。美国很希望中国介入阿富汗,甚至有评论认为,美国不惜抛出阿富汗具有价值亿万矿藏的资源情报,相当大的原因是希望诱惑中国参与阿富汗事务,缓解盟国纷纷表态撤军导致的“崩盘”危机。中国处于两难境地:参与阿富汗事务,有违中国一贯反对用战争(哪怕是在联合国的旗号下)解决国际争端的立场。但中国如果被排除在阿富汗事务之外,美国一旦在阿富汗站稳脚跟,就好像在中国战略武器部署地区,架起了一架监察望远镜;同时,中国也难以获得阿富汗重建的资源分配。



阿富汗之后是巴基斯坦。巴基斯坦是中国的传统盟友,也是中国牵制印度、在南亚次大陆发挥影响力的一张王牌。虽然希拉里走访巴基斯坦的主要目的是为了打击拉登的基地组织,以及在阿富汗边境掐断塔利班的后路,但反恐之外,希拉里可以平衡中国对巴基斯坦的影响力,加重美国在调解印巴矛盾上的话语权,收获美国在南亚次大陆的地缘政治利益。



巴基斯坦之后,就是希拉里此次亚洲之行的“战略重点”,即访问韩国汉城,落实美韩军事演习以及对朝鲜施压。



围绕着在敏感的黄海海域的军演,中美之间已经多次过招。希拉里此次韩国之行,可谓正式摊牌,针对中国的意味不言而明。为了强调这次韩国之行的重要性,美国国防部长盖茨罕见地与希拉里同时出访亚洲,并在汉城交汇,与韩国进行“二加二”外交国防小峰会。



当然,从国际公关的角度出发,美国不想让世界认为,它是在逼中国进入死角,加剧东北亚的不稳定局面,因此在军演上把核动力的航空母舰安排在日本海,而非黄海。与此同时,希拉里也没有安排日本行程,避免让外界造成美日韩围堵中国的印象。当然,这一安排也间接表达出美国对日本民主党疏远美国政策的不满。



希拉里的最后一站是越南。美国对这个过去的死敌大下功夫,是因为潜在的战略利益十分明显。越南改革的深化,可以显示中国的保守。越南与中国在南海西沙的领土争议,可以帮助美国获取庞大的军事战略利益,比如未来涉足金兰湾基地的可能性。拉拢越南,等于是在中国的后院增加了遏制中国的筹码。



综上所述,希拉里此次亚洲之行,尤其是坚持高调的美韩大规模军演,表明美国的对华姿态,已经不再像奥巴马政府执政初期时的那样温情脉脉,值得中国警惕。


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