悲剧了,响应政府号召刚建成的新农村小区又过时了,被拆迁了!

黄小邪198181 收藏 2 272
导读: 昆明投资3亿新建小区被要求拆迁 《焦点访谈》2010年7月24日播出——《新村为何要拆迁》。以下是节目文字实录: 演播室主持人 侯丰: 大家好,云南省昆明市的宏仁新村是一个新农村住宅小区,总共有502栋崭新的楼房。它是村民们和村集体历时5年、投入3亿多元资金建起来的。但是前不久这个刚刚建起来的新村,突然接到通知,说要被拆掉,这事出何因呢? 11'21''视频:昆明投资3亿新建小区遭遇拆迁 村民不解 解说: 走进昆明市官渡区矣六街道的宏仁新村,一排排整齐美观的新楼房



昆明投资3亿新建小区被要求拆迁


《焦点访谈》2010年7月24日播出——《新村为何要拆迁》。以下是节目文字实录:


演播室主持人 侯丰:


大家好,云南省昆明市的宏仁新村是一个新农村住宅小区,总共有502栋崭新的楼房。它是村民们和村集体历时5年、投入3亿多元资金建起来的。但是前不久这个刚刚建起来的新村,突然接到通知,说要被拆掉,这事出何因呢?



11'21''视频:昆明投资3亿新建小区遭遇拆迁 村民不解

解说:


走进昆明市官渡区矣六街道的宏仁新村,一排排整齐美观的新楼房矗立在道路两旁,宽阔平整的水泥路面,加上路灯、绿化、小区广场等配套设施,看起来这是一个刚刚建成的新农村住宅小区。


记者 黄剑:


这是你们家是吧?


李雄 宏仁村村民:


嗯。


记者:


一共几层楼?


解说:


在村民们的联合签名表中我们看到,宏仁新村500多户村民有400多户联名反对拆迁新村。昆明市政府规定,必须经过90%以上的村民同意,才能启动城中村改造,应该说,这符合城中村改造的目的。但宏仁新村的改造,村民的签字率远远没有达到要求,可是拆迁却已经开始了。


今年6月2日,官渡区矣六街道城中村改造指挥部进了村,新村里一些楼房的大门和墙上也被涂上了大大的“拆”字,而且有的新楼房已经开始被拆了。


李雄:


不签字,他们就把人家的工作就退了,就压下来。


记者:


就不让上班。


李雄:


就告诉单位,就不要他们上班,有的还带领人敲玻璃,砸窗户、砸门。


解说:


村民们说,为了让他们签字同意拆迁,改造指挥部想出了种种办法,甚至说,宏仁新村的楼房是违章建筑,必须拆除。


唐跃东:


2005年的时候,由村集体牵头组织宏仁小组的农户自己建设。我们查了一下,就是土地和规划的手续都没有。


宏仁村村民:


我们改造那么好的新村,叫我们咋盖我们就咋盖的新村,一下子来说我们是违章建筑,扣个帽子给我们,叫我们拆掉。


解说:


宏仁新村的这500多栋新楼房怎么被说成了违章建筑呢?从2005年至今,村集体和村民投入3亿多元的巨额资金,历时五年建起来这么大规模的新村,如果是违章建筑,难道当地的政府部门一直都没有察觉吗?


记者:


这么大片的房子建起来的时候,村集体牵头,作为乡一级或者说作为街道这一级是不知情吗?


唐跃东:


说不知情,肯定说不过去。应该怎么说呢,街道也是掌握一些情况的。


解说:


据了解,在2005年的时候,宏仁村还是属于城市规划范围之外的农村。按当时的规定,农民在宅基地上建房,只要经过了村集体、乡镇人民政府和国土部门批准就可以了。


记者:


咱们宏仁新村这一块,它的土地的属性在国土部门登记,现在是个什么情况?


周子龙 云南省昆明市国土资源局副局长:


在国土部门认定的属性是集体建设用地,就是宅基地。


记者:


那现在的土地所有权人还是村集体?


周子龙:


对,还是村集体。


记者:


其它任何单位现在是无权进入这个现场进行强行拆迁的。


周子龙:


这个应该说是农民他自愿以后可以,如果他同意这个可以,同意这个项目按照城中村改造是可以进行拆迁的。


记者:


这个同意是什么标准?


周子龙:


按照规定的话,肯定是要90%以上的同意。


解说:


这样看来,宏仁新村在市国土资源局登记的土地性质就是宅基地,在宅基地上建起来的新村,现在却说它是违章建设,显然难以令人信服。


我国《物权法》明确规定:宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。


同时《物权法》也规定:集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。以城中村改造的名义强迫村民拆除新建的楼房,显然违反了相关规定。


那们这个花费3亿多元刚刚建起来的新村,为什么一定要拆掉它呢?其实在一开始公布的改造通告中就已经明确了,这里要建设一个商贸城的二期工程,而且在整个拆迁过程中,开发商已经介入其中。


记者:


在这个拆迁过程当中,有开发商已经介入到这个拆迁工作当中去了,这个开发商跟前期的拆迁工作之间,和政府之间是一个什么关系?


周子龙:


他开发商的话,他是实际上由政府主导,开发商的话,他主要是一级开发,一方面是资金的投入;另外一方面是协助,协助村民进行拆迁。


演播室主持人 侯丰:


就在记者采访之后,昆明市官渡区政府来函说,他们已经暂缓对宏仁新建房的拆除,在取得老百姓的理解和支持后,在依法遵规进行拆除。


城中村改造毫无疑问是个好事情,但就宏仁新村的拆迁来说,还没有达到90%村民的同意就急着拆迁,由此引起村民们的不满,就违背初衷了。况且这么多刚刚盖起来的新房子,甚至住都没住,就要拆掉,也确实让人心痛。




李雄:


六层半。


记者:


六层半。


李雄:


嗯。


记者:


这房子都是刚做起来的?


李雄:


我们家搬过来半年多一点。


记者:


做这房子,你们家花了多少钱?


李雄:


将近花了80多万块钱。


解说:


宏仁新村总共有502栋新楼房,都是村民们各家各户出资建起来的。最近几年,随着城市的发展,宏仁村的耕地都被征用了,为了建新村,村民们把多年的积蓄和征地补偿款都投了进去。新村不仅外观漂亮,而且铺设的都是地下管网,配套的通讯、网络、治安监控等设施也一应俱全。


记者:


这是电话线。


李雄:


电话线、电脑线、网线都有,搬进新村,日子就好过了。


解说:


许多村民都说,能搬进这样的新村,曾经是他们做梦都想不到的事情。宏仁村地处昆明市的城郊结合部,过去村里房屋老旧,环境脏乱,火灾、治安等隐患突出。为了改变村里的面貌,2005年底,宏仁村开始进行旧城改造,这才在老村边上建起了宏仁新村。


莫正才 宏仁村村民:


市规划局买了图纸,大概十多万元。买了图纸以后,把新农村的规划就设计在这上面了。


记者:


也就是说,经过了规划和土地部门批准的这么一个建设的图纸。


莫正才:


对,房屋的建设就根据这个。


记者:


这个是?


莫正才:


协议书。


记者:


村民小组2005年新批建房管理协议,这就是建宏仁新村的时候,当时的统一要求是吗?


莫正才:


对。


解说:


新村建设的图纸由官渡区地政综合服务中心出具。村集体与每户建房村民都签订了统一的建房管理协议。这份协议上说,按照新昆明建设总体规划布局的要求,高标准、高质量地进行新村建设,整个宏仁新村的建设历时五年,村民和村集体投入的建设资金达到3亿多元。


李祥 宏仁村村民:


这个房子连续建了五年才基本建完,到今年前几天,才把这个绿化带、监控器、音箱等等才搞好。


解说:


村民们高高兴兴地搬进了新村。但是,一个让他们怎么也想不到的事情突然发生了。


今年四月底,一纸拆迁公告贴到了村里,宏仁片区要进行城中村改造,宏仁新村被列入了拆迁改造的范围,502栋新楼房将要全部被拆除。


唐跃东 云南省昆明市官渡区矣六街道办事处工委书记:


整个这个宏仁片区的城中村改造,就是为了提升我们宏仁老百姓的生活环境,提升他的生活品质,消除治安和安全方面的一些隐患。


解说:


那么什么是城中村改造呢?在昆明市政府网站上我们看到这样的表述:随着城市的发展,一些村庄被城区覆盖了,对一些房屋老旧、环境脏乱、治安安全隐患突出的村庄进行拆迁改造,就是城中村改造。按理说这是件好事。但是要把宏仁新村拆掉,许多村民就难以理解了。


李祥:


那么好的房子,现在要把我们的拆掉,谁都看了都心痛。我们这个新村刚刚才改造过来,为什么还要改造?这个新村我们总投资是3亿元之多,为什么还要改造?


郭秀英 宏仁村村民:


如果把我们的房子拆了,我们没房子,我们去哪里住,我们就是拿两个钱,儿子娶媳妇去哪里娶。


解说:


城中村改造的主要目的是帮助村民改善居住条件,而宏仁新村是一个刚刚建成的新农村住宅小区,一些配套设施甚至比商品房小区还要好,拆掉这样的新村无疑是一个巨大的浪费。由于城中村改造的主体是村民的自有住房,为村民做好事当然应该征得村民的同意,昆明市政府也规定,城中村改造必须坚持村民自愿的原则。


傅希 云南省昆明市政府副秘书长:


我们整个城中村改造,它是建立在一个规划为指引、政府主导(的原则),但是村民自愿,这个是其中非常至关重要的一个环节。那么在具体的操作工作之中的话,那么就是涉及到的改造片区范围之内的老百姓,我们要绝大多数要支持,比例就是90%。


记者:


如果没有通过90%以上村民的同意和表决,那么这个城中村的这个项目,目前还是不能启动的?


傅希:


对。


记者:


必须经过绝大多数村民讨论通过之后,才能进行这种城中村的改造。那么像这个宏仁新村的村民,有没有讨论通过进行改造?


唐跃东:


新村这一部分的话可能有一些抵触情绪,但是通过我们做工作的话,群众也在慢慢接受,签字率已经达到了50%。


解说:


其实,这个50%的签字率还包括了宏仁老村其他几个村民小组,而就是加上其他几个村民小组,同意改造的村民签字率也远没有达到90%以上。


莫正才:


因为我是一个老党员,我也参加过村里的党员代表大会,结果党总支写了报告,报告到乡就是办事处。


记者:


村里的党总支写了报告?


莫正才:


嗯。


记者:


不同意拆迁。


莫正才:


不同意拆迁。


李祥:


5月2日的时候开了一个社员会,就是村民会,农户们就不同意改造。这个会他们上午开了大约是持续了一个小时,就没有开下去。



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