卫士风采:为了社区安宁,每天工作16个小时

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[档案]


姓名:张秀明


性别:男


年龄:45岁


职务:北京市公安局昌平分局马池口派出所社区民警




[故事]


北京市昌平区马池口镇北小营社区面积4.1平方公里,总人口4万,属典型的农村地区。自从张秀明1985年参加公安工作以来,在这里干社区民警已经整整25年。群众说:“25年间,张秀明用真心和真情,把自己跟这片土地和生活在这里的人们紧紧连在了一起。”


为了把工作做扎实,张秀明几乎天天沉在社区,甚至休息时也不例外。社区警务工作在张秀明的努力下,被管理得井井有条。


如今,北小营社区治安环境良好,居民和谐相处。但是,许多人不会想到曾经的北小营却是一个出了名的“老大难”社区。10年前的北小营,年均发案不超5起。但随着流动人口成倍增长,人口严重倒挂,出租房屋、娱乐场所、酒楼饭店等比比皆是,年均发案迅速飙升至480余起。2005年,首都综治办直接将其列为全市50个重点整治地区之一,北小营的治安陷入了几十年来最严重的局面。


当时,看到自己的管片儿变成了这个样子,张秀明感到非常痛心。从那时起,他就树立了一个念头:非得把北小营的治安状况给扳过来。


那几年,张秀明几乎天天在村里。他的同事介绍:“张秀明每天工作16个小时左右,不为别的,只为这里能够恢复安宁。”


张秀明发现,要解决北小营的治安问题,就必须紧紧抓住“流动人口”管理这个牛鼻子。他想到:可否按胡同和常住人口的分布,将北小营村分为19个片,每片确定一名协管员,由协管员负责片内租房人员的信息采集。村流管站为每户房主建立档案,对每间出租房屋进行详细登记,以这种方式实现对流动人口的有效管理。


由于19个片酷似网格,出租房屋又好似旅店,根据这个特点,张秀明给这个办法起了个名字,叫“旅店式网格化”管理模式。


于是,张秀明将这一想法向所里和村里进行了汇报,得到了所领导和村委会的大力支持。最后,由北小营村出资,招聘协管员20名,协管员队伍组建后,张秀明又制定了《协管员工作职责》等一套完整的规章制度和工作流程。


经过一段时间的运转,这种管理模式逐渐推广开了。后来,在社区群众的大力配合下,村内4300多间出租房屋登记率、流动人口登记率和暂住证办证率达到了三个100%。辖区发案明显下降,刑事发案从2007年的203起,下降到了2009年的41起。




[声音]


“张秀明每天工作16个小时左右,不为别的,只为这里能够恢复安宁。”


———张秀明的同事介绍说。


“25年间,张秀明用真心和真情,把自己跟这片土地和生活在这里的人们紧紧连在了一起。”


———群众说。




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