江苏:谁在为沭阳政府违法卖地充当保护伞![图]

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导读:核心提示:2007年12月30日,国务院办公厅就曾下发《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》国办发〔2007〕71号文件规定:“单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。然而,江苏省沭阳县汤涧镇政府,在无建设、规划和国土等相关部门审批手续的情况下,竟将该镇大李村农民集体土地当成了自己“摇钱树”,卖给开发商,建设起了一幢又一幢商品房对外销售,从中牟利。致使当地村民失地,生活没了保障。村民们多次向上级有关部门反映,但无济于事,纵容袒护、弄虚作假、瞒上欺下。
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核心提示:2007年12月30日,国务院办公厅就曾下发《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》国办发〔2007〕71号文件规定:“单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。然而,江苏省沭阳县汤涧镇政府,在无建设、规划和国土等相关部门审批手续的情况下,竟将该镇大李村农民集体土地当成了自己“摇钱树”,卖给开发商,建设起了一幢又一幢商品房对外销售,从中牟利。致使当地村民失地,生活没了保障。村民们多次向上级有关部门反映,但无济于事,纵容袒护、弄虚作假、瞒上欺下。


1999年3月,汤涧镇政府根据沭阳县政府有关规定及汤涧镇小城镇建设方案报请县政府批准(所谓批准,即汤涧镇政府以协议形式),将304路南、六支渠以东大李村吕东、吕西两组共78.64亩土地作为镇工业开发区。免除两组村民的劳动积累工、义务工以及农业税等税费,土地性质为村民集体所有。


村民并非将土地给镇政府开发商品房,现如今,大李村农民土地却成了镇政府的“摇钱树”,摇身一变“转正”为建设用地,卖给开发商建设起商品房,对外销售,从中牟利。


2008年春,在大李村民毫不知情的情况下,汤涧镇政府却将镇工业区内10多亩属大李村农民集体土地,以40万元的价格卖给夏某等当地人开发商品房,建起了位于沭李路南侧、汤兴街北首东侧,南北一排二层楼房100多间对外销售给20多户人家[有照为证]。


据售楼部人讲,楼上三室一厅、楼下门面房二间,售价分期付款14.5万元,一次性付款13.9万元。


2008年8月,72岁的退休教师吕某和村民潘某等人去县国土资源局咨询有关政策。结果回来后不久,便遭到镇、村干部的打击报复,威胁、警告。镇党委书记派村支书李某找潘某等村民谈话,称“越级上访,上学习班”。


接着镇党委书记又派镇中心小学负责人找退休教师吕某谈话:“越级上访,村里事情乱插手,上学习班。”


同年10月,镇政府又把工业区内48亩地以240多万元的价格,卖给当地姓王的开发商,建设起了商品房。


11月14日,开发商组织人员开挖掘机到场地施工。76岁的村民孙某发现,赶到现场查看,要求对方停止施工。然而,对方有恃无恐,反而通知汤涧镇派出所来人,开来一辆警车、一辆面的车,将村民孙某抬上警车,拖到所里进行留置。


2009年元月,当地村民写信向中共江苏省委书记梁保华反映《汤涧镇政府违法卖地开发商品房,农民失地生活没了保障》一事,引起了领导的重视,将来信转交宿迁市处理。


2009年元月30日下午2点,镇党委副书记胡某、国土所所长袁某及村支书李某等人,在村民潘某家找到退休教师吕某谈话,进行威胁,不准上访。在场的有十多位村民。袁所长说:“卖地盖房建设新村,是经过省政府批准的。”胡副书记:“你上访破坏新村建设,你负完全责任,教师小扣油。”


2009年3月12日,江苏宿迁市委在给省委书记信箱的《调查处理结果》回复中称:“2008年11月,沭阳县开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,汤涧镇政府为了安置被搬迁的农户,规划在该地块上建设大李康居示范村。大李康居示范村占地4.5亩,在村镇规划区范围内,土地性质为村集体建设用地,符合1999年经省政府批准的《汤涧镇土地利用总体规划》。目前,该示范村4幢楼房仅建基础,已停工。”


实际上汤涧镇政府却依然照建不误,且占用土地建房已达40多亩。 目前,该商品房已建成对外销售[有照为证]。


为此,2010年4月,村民写信向国家投诉受理办公室反映了此事,领导将来信转交到沭阳查处。结果沭阳信访局不到实地深入调查核实,仅凭汤涧镇政府自己处理汇报。


早在2005年5月1日施行的国务院《信访条例》就明确规定:“行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。”行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。”


但沭阳县信访部门竟如此办理信访事件,实在让人不可思议,这不仅有悖于国家政策法规,而且还侵害了农民的合法权益,也有损于党和政府在人民群众中的形象和威望!


2010年5月24日,沭阳县信访局将汤涧镇政府的《处理意见》汇报给国家投诉受理办公室。汤涧镇政府在《处理意见》中竟称:“村民反映的问题与事实不符。”


汤涧镇政府的《处理意见》中称:“汤涧镇人民政府经与大李村民委员会、吕东和吕西村民组长、村民代表和部分村民通过友好协商,以免除吕东和吕西组相关费用等方式取得了该建设用地的无限期使用权,并签订了协议书。”


村民查阅了国家相关法律、法规,根据中华人民共和国《土地管理法》规定,不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。


汤涧镇政府在《处理意见》中还称:“2008年11月沭阳县开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,汤涧镇政府为了安置被搬迁的农户,规划在该地块上建设大李康居示范村。大李康居示范村占地约40亩,在村镇规划区范围内,土地性质为村集体建设用地,符合1999年经省政府批准的《汤涧镇土地利用总体规划》,这一方案得到大李村广大干群的热烈支持。”现大李康居示范村因尚未办理好建设规划批准手续,已被责令停工。”


这一说法,也证实了宿迁市委向省委书记汇报的大李康居示范村占地4.5亩的谎言,也证实了大李村民向中央领导所反映的事实。最能说明问题的是:目前商品房已建成对外销售[有照为证],足以戳穿汤涧镇政府弄虚作假、瞒上欺下。


汤涧镇政府在《处理意见》中称:“在工业集中区,兴建米厂、煤球厂等五家企业,随着汤涧经济社会的快速发展,该工业集中区由于受地域范围、基础设施、交通等因素的制约已不适应企业发展,2008年五家企业整体搬至新区”。


但事实上,到目前为止,该工业区内还有面粉厂[有照为证]。



真不知道为什么?沭阳也是在党中央、国务院的领导下,而中央的政策、法律、法规,特别是“土地管理法”在沭阳却如此的得不到公正、合理、合法的贯切落实呢?


村民希望中央及江苏省相关职能部门能引起重视和查处,严惩地方政府部门及相关人员的违法违纪行为,妥善安排好村民的生产、生活问题,切实保护好村民的合法权益。(草木)



相关法规、政策链接:


中华人民共和国《土地管理法》规定,不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。


2007年12月30日国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》国办发〔2007〕71号文件中就规定:“单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。任何单位和个人进行非农业建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,要依法追究刑事责任。


《中华人民共和国刑法》第342条规定:“违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金”。



新闻来源:网易论坛

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