连日来,高温天气席卷了我国南北十几个城市,郑州、石家庄、天津等城市的最高气温连续保持在35℃以上,北京更是纪录地突破了40℃。6日,中央气象台再次发布高温橙色预警,北京中南部、河北中南部、山东西北部、河南北部等地的部分地区最高气温可达40℃左右。中暑的消息,不断从各地传来……于是,劳动者如何保障自己的权利,露天劳动者有没有领到高温津贴,成为人们热议的话题。




持续高温地区的媒体不约而同地关注高温津贴,网友们也都把关切的目光投向了露天劳动者。然而,从各地的报道中,我却发现了很多奇怪的现象——




近年来,大多数地方的政府都出台了高温津贴政策,比如当日最高气温超过35℃时,用人单位应该向露天工作的劳动者发放高温津贴,但很多露天劳动者对高温津贴闻所未闻。比如北京某媒体在就高温津贴采访时,一工地的十几个每天露天工作五六个小时的工人都表示:“从没拿过这个钱,也没听说过这个规定。”在其他媒体的报道中,也多有这样的现象。——合法的权利,劳动者都不知道,还谈什么享受、又怎么去维护呢?




高温津贴为什么很少兑现甚至鲜为人知?宣传的力度不够是一个方面,而用工单位不积极执行法规应是主要的原因。在目前资方市场的情况下,如果资方不给,劳方就不敢要。那么,用工单位为什么都不愿主动支付高温津贴呢?除了劳方弱势之外,相关规定也存在着明显的缺陷。比如按照规定,高温津贴的发放是强制性的,即企业必须按照要求执行,但相关制度对拒绝执行的企业却没有规定罚则。——违者无罚,“强制”之说从何谈起呢?




更奇怪的还是国家关于防暑降温的制度建设。从最近的报道以及网友的热议中,我才知道,国家层面关于高温津贴的规定出自50年前,即1960年全国总工会、卫生部和劳动部联合发布的《防暑降温措施暂行办法》。“暂”者,“短时间”也,可这一“暂”竟然“行”了半个世纪!50年来,中国的发展变化翻天覆地,法制的建设也是日新月异,而存在明显缺陷的《防暑降温措施暂行办法》却一直雷打不动,这难道不是一大“奇观”吗?




持续的高温就像是一场长“烤”,它“烤”了我国在劳动者权益保护中的很多问题。实际上,有些问题在前些年就已经暴露出来了,而且也引起了媒体和公众的关注和热议。既然明显“不及格”,就应该尽快“补课”——胡锦涛总书记提出,要让广大劳动群众“体面劳动”,而完善防暑降温方面的制度并让高温津贴落到实处,应该就是一个很好的着力点。