何不将北京四个老城区合并为一个区?

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导读: 上周四,也就是7月1日,北京市的城区行政区划调整方案获得国务院批准。具体的内容是把原东城区和崇文区合并成立新的东城区,把原西城区和宣武区合并为新的西城区。   因为6月份在北京市政协常委会提出类似建议的代表在接受采访时也极不自信地认为近期不可能调整,事发突然,从而引起民众的普遍关注。      民众的反应总结下来主要有这么几点:第一、为什么要进行此次的行政区域调整,其意义何在?第二、合并后的新区为什么舍弃崇文和宣武这两个有历史韵味的名字而采取机械死板的东城、西城?第三、这





上周四,也就是7月1日,北京市的城区行政区划调整方案获得国务院批准。具体的内容是把原东城区和崇文区合并成立新的东城区,把原西城区和宣武区合并为新的西城区。


因为6月份在北京市政协常委会提出类似建议的代表在接受采访时也极不自信地认为近期不可能调整,事发突然,从而引起民众的普遍关注。


民众的反应总结下来主要有这么几点:第一、为什么要进行此次的行政区域调整,其意义何在?第二、合并后的新区为什么舍弃崇文和宣武这两个有历史韵味的名字而采取机械死板的东城、西城?第三、这么重要的事情居然没有征求四个城区居民的意见。因此,有人感叹地呼吁,北京不能崇文宣武,徒留混账东西啊!


当然,纵使事发再突然,北京市这么做也是有其充足理由的。在宣布消息的同时,北京市政府公布了此次行政区划调整的主要目的。据介绍,北京市此次调整行政区划有四大“有利于”:一是有利于贯彻落实科学发展观,推进区域均衡发展。二是有利于提高核心区的承载能力和服务水平。三是有利于加强历史文化名城的整体保护;旧城保护任务由四个区承担,不利于统一建设、管理和整体保护;区划调整后可以集中力量加快老城区改造,加大历史文化名城保护力度。四是有利于降低行政成本,提高行政效率。


这四个老城区中,西城区和东城区的经济水平最发达,不仅其总量远远大于崇文和宣武两区,甚至其人均GDP位居北京各区县的前两位,而崇文、宣武两区则在城八区排名靠后。在GDP挂帅的今天,东城吃掉崇文、西城合并宣武,倒也在情理之中。这四个面积最小的区两两合并后优势互补,壮大力量,同时也能降低行政成本,便于统一管理,因此这四个“有利于”也都比较好理解。至于没有征求这四个城区居民的意见嘛,这是我们多年的传统,广大人民群众习惯了,见怪不怪,顶多发出一两句惊叹而已。


这么盘算下来,我们应该理解北京市的做法,事情到此似乎该划上句号了。合并后新的东城区面积41.84平方公里,常住人口86.5万人;新的西城区,面积50.70平方公里,常住人口124.6万人。这两个新区将组成首都功能核心区。通过合并,新的东城区和西城区实力得到加强。不过根据观察,新的东城区和西城区在面积上仍是北京各区县中最小的区,即使算人口数,也远不如朝阳和海淀、丰台,其合并后的优势并未得到充分的发挥。


有鉴于此,我大胆建议把这四个老城区合并为一个区!如果把这四个区合并为一个区的话,面积将达到92.54平方公里,人口达到210多万。这样就顺利地占据人口第一大区的地位还在面积上超越石景山区不再在各区县中垫底。重要的是,从四个“有利于”的任何一个方面来说,都更具优势。首先,老城区全面整合,更有助于区内经济的均衡发展。其次,四个老城区捏在一起,如同一把筷子一般更具力量,提高了承载量。第三点是最具有意义的,北京古城保护基本范围都在四个老城区,合并为一个城区后就可以系统、完整地推行古城保护政策,有助于北京文化古城的建设和推广。第四,一口气砍掉了三个区政府的设置,这一年省多少银子啊,对不?



另外,这样做的最大好处,莫过于民众不再为合并后的区叫崇文、宣武还是东城、西城而争议,估计可能的名字会在古城、大都、燕京、北平等历史名词中来选择了。嘿嘿,到时不要“文”来也不要“武”,管它是“东”还是“西”,这样多好多和谐啊!哎,有灵感了,就叫和谐区,各位网友觉得如何?


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