政府有钱了该干什么?

作为革命老区,陕北的吴起县原本是个穷地方。这个穷地方,因为有了石油,再加上本世纪以来能源价格的飞涨,而变得富有起来。不像其他资源型的地区,一旦富起来,首先变化的是政府大楼、宽大的广场和笔直的马路这样的政绩工程,吴起县的做法,是大办全民免费教育,不仅从幼儿园到中小学免费,而且成人的技术培训也一律免费。吴起县的中小学,无论硬件软件,在同等级的学校中,都是一流的。吴起县的农民,出去参加各种技校学习,都由县里负责学费。


富了,知道办教育,无论如何都是好事。尤其在全国铺天盖地大建办公楼的热潮中,办教育的实事,实属难能可贵。不用说,把钱投到孩子的教育上,比投到那些大而无当的政绩工程上,花在“三公”消费上,品格和境界有天壤之别。这样的做法,理所应当在全国推广。


当然,吴起县的做法,是一个石油强县才能做到的事。巨大的石油财富,给了这个昔日的贫困县以财政上的底气。其他吃财政饭的地方,要学吴起,还真是不容易。尽管,倘若把每县上万甚至几万吃财政饭的人大幅度精简下来(从实际的政务上是有利的),也许免费教育也可以做到。但是,这样的精简,有哪个神人可以办得到呢?所以,从现实角度考虑,吴起的做法,暂时还很难复制。但并不意味着免费教育不应成为一个目标,如果大家都能学学吴起县,把政府的花费减一减,减而又减,时间长了,也许孩子们就有福了。


这样的希望,也许只是一个愿景。我现在想说的是,吴起县的福利,其实还能做得更好一点,比如向住房和医疗延伸。事实上,我们在相关的报道中发现,吴起县的一些农民,日子过得还相当窘迫,如果没有县里的免费教育,还有的家庭孩子上不起学,即使已经可以免费上学了,孩子上大学的钱,家长还在凑。也就是说,尽管人们说陕北的石油满地流,但第一富的是垄断央企,然后就是当地政府,至于生于斯长于斯的当地农民,却没有得到多少分润。一地出产资源的好处,这个地方的百姓得不到多少,有时还反遭资源开发导致环境破坏之害,这已经不是一个新鲜事儿了。赶上像吴起县这一届的地方官比较有良心,还能把政府从资源中得到的钱,拿出来办教育,施惠于民。其他地方,我们看到的,当地人往往只有资源开发之害,而无其利。无论从哪个道理上讲,拥有资源的当地百姓,都理所应当多分一点。民富了,才有余力想其他事情。连教育,他们也可以自己办,不必等政府的恩惠。当然,民富了,也才有发展除资源开发之外的产业的可能性,不等政府招商,民间的消费力,自然会引得其他产业进来。总之,不要什么钱都集中到政府手里,弄得国富民穷。地方政府有个好领导,也许还能办点好事,赶上一个不怎么样的,也许钱都给糟蹋了,就像内蒙古的鄂尔多斯建“鬼城”一样,造成巨大的浪费。


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