中国总工会要求 基层工会“硬起来”

浅红 收藏 10 264
导读:在工会角色因近期密集发生的罢工事件而受到检验之际,中国中华全国总工会(简称“全总”)公开要求基层工会采取主动,向尚未建立工资集体协商机制的企业发出协商要约,并指示属下工会可对拒绝配合的企业追究法律责任。   据《中国青年报》昨天报道,全总“明确要求”基层工会要主动向工资集体协商未建制、拒建制及工资协议到期的企业发出协商要约,并对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等行为,由地方工会下达“整改建议书”。   在这个明确表态中,全总也表明,对拒不整改的企业,提请劳动行政部门“依法处置”,并对逾期不改的
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在工会角色因近期密集发生的罢工事件而受到检验之际,中国中华全国总工会(简称“全总”)公开要求基层工会采取主动,向尚未建立工资集体协商机制的企业发出协商要约,并指示属下工会可对拒绝配合的企业追究法律责任。


据《中国青年报》昨天报道,全总“明确要求”基层工会要主动向工资集体协商未建制、拒建制及工资协议到期的企业发出协商要约,并对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等行为,由地方工会下达“整改建议书”。


在这个明确表态中,全总也表明,对拒不整改的企业,提请劳动行政部门“依法处置”,并对逾期不改的企业,应配合劳动行政部门“依法进行查处,追究其法律责任。”


此外,全总也要求各地工会积极参与地方各级人大、政府关于工资分配的立法和政策制定工作,将集体协商机制逐步纳入法制化、制度化轨道;争取对工资集体协商要约、程序、信息提供等设立必要的强制性条款,强化工资集体协商制度的执行力。


《中青报》引述的数据显示,截至2009年底,中国全国共签订集体合同124万7000份,覆盖企业211万2100个,覆盖职工约1亿6200万人。


工资集体协商又称工资共决,是指通过工会代表职工与企业经营者就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行协商的一种收入分配方式,被中国视为建立工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。


全总日前表明,要各级工会进一步加大推进工资集体协商工作力度,力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度。这次它直接向基层工会提出有关要求,援引法律途径作为有关工作的后盾,对外展现它在这方面的严肃立场,同时突出官方体制下的工会仍能有效维护工人权益。


全总是在中共体制中的一个群众组织,与党政机关在历史上关系密切。目前其主席为中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国。根据中国《工会法》规定,所有工会在单一制下都必须加入全总,除了地方总工会,各产业在全国的和地方都设有产业工会组织。

全总数据显示,截至2009年年底,全国工会新增会员1417万3000人,其中农民工会员798万3000人,工会会员总数达到2亿2600万人。

一连串的罢工事件至今尚未完全平息,加上具代表性的代工龙头企业台湾富士康公司的大陆工厂近期也接连发生员工跳楼事件,致使外界高度关注中国内部劳工的工作权益和收入情况。


官方背景浓厚的全总及属下工会尽管名为劳工组织,但却在这轮劳工问题凸显期而给外界与基层工人脱节、被边缘化的印象,既无法代表工人利益与资方谈判,也没有发挥调解劳资冲突的应有功能,定位不清困境相当明显。


随着工人自发组织维权行动的倾向日益强化,挑战现有管理体制的情况出现,全总上个月初发出《关于进一步加强企业工会建设充分发挥企业工会作用的紧急通知》,重点锁定推动建立非公有企业工会,反映除了高调推进工资集体协商制的落实,强化自身维护工人权益的正面角色,它也有意识通过扩大工会覆盖面,加强工会的代表性。


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