中俄放行制裁伊朗:美国靠何赢得中国“高抬贵手”?

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马拉松式谈判终达成妥协

美国18日说,中国和俄罗斯已对联合国针对伊朗的一项严厉制裁决议草案表示支持,尽管中国也支持伊朗与巴西、土耳其签署的一项旨在躲避制裁的协议。


美国国务卿希拉里说,作为拥有否决权的联合国安理会常任理事国,美中俄已达成一致,虽然此前中国表现出了特别的不情愿。


她说,华盛顿方面一直在就“对伊朗新的制裁决议草案”与这两个大国进行商讨,“今天我很高兴地宣布……我们已经与俄罗斯和中国就一项严厉的制裁草案达成了协议。”


美国已为针对伊朗的新制裁方案取得了中国和俄罗斯的重要支持。对奥巴马政府来说,这项协议似乎是一项重大胜利。


美国今天向联合国安理会递交了一份决议草案。根据该草案,如果伊朗不停止其核浓缩进程,联合国将扩大对伊朗的制裁。这份长达10页的草案是美英法德和中国经过数月的谈判商定的。


西方外交官称,美国及其3个欧洲盟友力促对伊朗实施更严厉的制裁,而俄罗斯和中国却寻求削弱制裁力度,这份草案是这些国家经过不断妥协后达成的。


而中国常驻联合国代表李保东今天表示,联合国针对伊朗的新一轮制裁措施,即使获得通过,也不应该损害与德黑兰的正常贸易。他说,制裁的目的是促使伊朗重返判桌,而不是惩罚无辜的民众和伤害正常的贸易。


18日,俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金表示,俄认为提交安理会的伊朗问题决议草案是“慎重的”,“因此,我们准备完全同意这个文本”。


丘尔金称,草案“聚焦于确保伊朗核计划不构成威胁”。同时他强调:“决议内容不应对伊朗的正常经济活动和伊朗与其他国家的正常经济关系造成问题,当然,也不应破坏该国的人道状况。”


俄罗斯警告美欧不要在联合国安理会对伊朗的制裁以外再单独实施制裁。


俄外长拉夫罗夫说:“有消息说美国和欧盟不想只限于联合国安理会对伊朗的共同立场,希望额外进行单边制裁。”他说,这会损害国际法。


一揽子惩罚措施内容广泛


美国今天迅速采取行动在同伊朗的核僵局中重新取得主动,宣布了联合国对伊朗实行新的严厉制裁的决议草案。


美国一名不愿透露姓名的高官今天说:“各国将被禁止向伊朗出售8种重型武器,包括作战坦克、装甲战车、战斗机、攻击型直升机、军舰、导弹导弹系统等。”


他说,决议草案“禁止伊朗在铀矿、铀浓缩以及弹道导弹相关活动等敏感领域进行海外投资”,还“禁止各国允许伊朗、伊朗人以及伊朗人拥有或控制的机构在其领土上进行这些领域的投资”。


根据美国今天向联合国安理会递交的决议草案,如果伊朗不停止其铀浓缩进程,联合国将禁止伊朗研发能携带核武器的弹道导弹


草案呼吁建立一个国际核查机构,检查涉嫌藏有与伊朗核计划或导弹计划相关货物的船只。


该草案要求各国禁止伊朗在海外开设新的银行分行或办事处,只要有理由怀疑它们可能在援助伊朗的核计划或导弹计划。草案还要求各国“警惕涉及伊朗银行的交易”,以确保这些交易没有帮助德黑兰的核计划和导弹计划。


草案还敦促各国警惕与***革命卫队的交易,说它的一些成员以及受其控制的某些企业将被添加至一份已经存在的名单。这份名单上的个人和公司面临资产冻结和旅行禁令。


决定在安理会15国间传阅这份决议,其实是默拒了巴西和土耳其倡导的一项协议。巴西常驻联合国代表玛丽亚·维奥蒂清楚地表明,她的国家对这份制裁草案感到不满。而土耳其今天说,伊朗已表现出同西方解决有关其核计划争端的政治意愿,现在不是讨论进一步制裁的时候。


伊朗外长穆塔基今天被问到安理会对伊朗新制裁草案时,表示吃惊。


记者问到伊朗对新制裁草案会采取何种反应时,穆塔基说:“你确定这是真的?”当确认消息后,穆塔基说:“别太当回事儿。”


伊朗国家电视台19日说,联合国安理会计划对伊朗实施制裁是不恰当的,世界舆论将会作出自己的判断。


它说,所谓的德黑兰协议目的是在核争议问题上寻求突破,并与那些担心伊朗正在开发核武器的世界大国重开协商,伊朗希望通过该协议寻求与世界大国的合作而不是对抗。


美靠何赢得中国“高抬贵手”?


中国与制裁伊朗:奥巴马的灵活外交


奥巴马政府历经漫长的努力才赢得了中国对更加严厉地制裁伊朗的支持。仅仅数月前,这两个对手之间的关系尚处低谷,因为奥巴马会见了达赖并向台湾出售武器。


但周二国务卿希拉里宣布美国已与中俄达成协议,支持联合国旨在对伊朗经济施加压力以期结束伊朗铀浓缩计划的决议草案。


它用什么办法赢得了中国的支持?


首先,美国官员必须平静地听取中国外交官对奥巴马会见达赖并决定向台湾出售64亿美元武器的愤怒抗议。中国也得到了奥巴马和国务院一位高级官员的声明,重申美国在台湾问题上仍恪守“一个中国”政策。


美国做出的另一个平等交换就是财政部4月决定不给中国贴上货币操纵国的标签。如果认定北京控制汇率,那很可能导致美国对中国进口产品实行制裁。


接下来是石油。如果伊朗决定减少石油出口,以报复新制裁,那么中国经济将遭遇困境。美国必须召集沙特及其他石油出口国,确保一旦伊朗问题引发危机它们必须提供充分的全球石油供应。


对中国而言,决定支持联合国实施新制裁也表明了它致力于不扩散核武器的义务。如果新制裁确实能迫使伊朗放弃核武器计划,那么奥巴马很可能因其对中国采取了灵活外交而备受称赞。


一位伊朗官员18日说,最近伊朗对中国石油出口减少并不是西方因核问题对伊朗石油业进行制裁的结果。


有媒体报道说,今年头三个月中国从伊朗迸口的石油同比减少了20%。伊朗-中国联合商会负责人阿萨杜拉·阿斯加罗拉迪说:“这与制裁无关。”


伊朗是中国的第三大原油供应国。2009年,中国从伊朗进口的原油约为每天46万桶。作为世界第二大石油消费国,中国进口石油的11%来自伊朗,中国还与伊朗签订了大量的石油和天然气项目协议。据《金融时报》最近估计,中国现在是伊朗最大的贸易伙伴。




本文内容于 2010-5-25 4:54:15 被tiantianzaici编辑

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