[原创]以工厂机制论司法体制之我见

长江岸柳 收藏 2 111
导读:以工厂机制论司法体制之我见 曾几何时,我听头头们讲:"司法工作如同一个工厂,公安是第一车间,是铸、锻、造零部件的;检察是第二车间,是车、磨、刨加工零部件的;法院是第三车间,是检验、装配机器的。三个车间同属于一家工厂,在厂长领导下履行各自的职责,相互配合,互相支持努力搞好生产。这个工厂就是社会主义法制,就是党的一员化领导。" 这种说法在当时,听起来觉得入木三分,生动贴切,形象哲理。后来演化为公检法顺序论。 曾至今日,又听头头们讲:"检察院是管公安的,法院管检察院的。法院是老大,检察院是老二,公安是老三。"

以工厂机制论司法体制之我见

曾几何时,我听头头们讲:"司法工作如同一个工厂,公安是第一车间,是铸、锻、造零部件的;检察是第二车间,是车、磨、刨加工零部件的;法院是第三车间,是检验、装配机器的。三个车间同属于一家工厂,在厂长领导下履行各自的职责,相互配合,互相支持努力搞好生产。这个工厂就是社会主义法制,就是党的一员化领导。" 这种说法在当时,听起来觉得入木三分,生动贴切,形象哲理。后来演化为公检法顺序论。

曾至今日,又听头头们讲:"检察院是管公安的,法院管检察院的。法院是老大,检察院是老二,公安是老三。",还有人甚至大力宣传司法完全独立,党委、政府不能干预司法审判。",还有人说"党委政法工作委员会,是唠叨的婆婆,干预司法独立的绊脚石。"特别是在全国人大、政协会上和河南拓城县赵作海案后,大有踢开政法委,完全司法独立之势。

纵观中国之法制和司法状况,司法独立大气候已经形成,最高检和最高法副国级政治待遇已成现实,各地方检法二长高配一级。在一个县里书记、县长的话检法二长都可以不听,因为检法二长是由市委直接选任的,他们只听市长、书记的。

司法独立一词来自资姓国家,听起来好象一剂治国安邦灵丹妙药,清朝、民国间的民主斗士们引进了司法独立,然而从袁世凯,到蒋介石,中国的司法独立的地方戏越唱越凸现出中国之特色。

法官们在高喊司法独立的同时,中国从最高法到各省市县的法院院长纷纷坠落马下,犹其是各省市区的高院院长大多数因贪得无厌而腐败,如最高院的副院长、湖南、天津两地高院院长为例。试问,如此法院独立下去,岂不是"衙门八字开,有理无钱没进来"吗?如此法院人民要之何益,党要之何用。

权力,一切失去制约的权力,都是滋生腐败的温床。法院要独立司法的权力,检察要独立司法的权力,难道中国之司法不独立吗?难道中国之司法要脱离党的绝对领导自行其是,天马行空,置人民的利益和党的利益于一边?这是不行的。

司法独立,在美国有一套美国式司法制度与之相得益彰,在中国也有一套中国社会主义制度下的司法制度,在中国共产党领导下的专政工具和国家机器应体现人民民主专政的特色,必须坚持****理论,必须体现无产阶级政党全心全意为人民的宗旨才行。

党委政法委是中央省市县党委的专司政法工作的部门,从政策、方针、法律等方面对司法各家进行协调指导,听取人民群众对司法工作的诉求、批评,协助党委纪检、组织部门对司法各家的管理支持,把握党的司法工作的方向。

就目前党委政法委工作中出现的一些问题,如政法委书记兼任公安局长问题,赵作海案中的政法委从中协调问题。我认为这个问题只是一个认识问题,中央和北京市委的作法就非常好。如中央政法委书记由中央常委兼任,公部长是中政委副书记,中央政治局委员或国务委员。北京市委政法委书记由市委副书记兼任,北京市公安局长是专职常委,政法委副书记。全国省以下党委政法委书记兼公安局长在平衡公检法三家关系上有不妥之处,但在法检二长高配一级的情况下,公安局长相应高配的问题也是应该重视的。政法委书记不兼任公安局长,但政法委作为党委政法工作的部门作用是无法替代的,也是不可撤销的,而且更要发挥其对司法工作监督作用。至于赵作海案的发生是有多方面的客观原因造成的,公检法三家都是在各自司法独立的情况下履行职责的,起码的是政法委没有下死命令要公安局破案抓人,没有向检察院下捕人的指示的。公安局与检察院在捕人问题上有分岐,问题闹到政法委,政法委主持召开一个政法委员会议(公检法三长都是委员)交流一下意见是没问题的。如果有人认为赵作海案与政法委协调有关,那么地方政法委是无法协调河南省高级法院的。因为判赵作海有罪是省高级人民法院。而不是拓城县人民法院。假如省高级法院判赵作海无罪,我看商丘市、拓城县政法委也是无奈的。

在一地方,一县市区党委犹如是一家工厂,公检法犹如三个车间,在厂长领导下名司其职,按计划生产,不合格产品是不会装上机器的。三个车间如果各行其是,不按计划生产,不听调度,那生产的产品又怎能装在机器上。

因此,我认为公检法工作必须置于党的绝对领导下,加强党的组织建设,教育占绝大多数的党员干警努力学习法律,树立全心全意为人民服务的思想,纯洁执法依法、忠诚于法的观念,当好一名法律卫土。





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