[原创]中国为什么与西方国家和俄罗斯一起向安理会散发关于制裁伊朗的决议草案?

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仔细看看这次拟议中的对伊朗的制裁,我认为,除了外交上的声势以外,有些不痛不痒的意味。


关于核合作:伊朗本来也没有在境外参与过国际核合作,而在核技术输入方面,其实除了类似朝鲜这样的国家外,伊朗在地球上早就找不到第三个技术来源国家了。俄罗斯前几年曾经在民用核电站方面向伊朗提供过援助,但是俄罗斯自身的核电站技术并不先进(不过倒是可以生产武器原料,也许这个真的是伊朗所希望的),而且在西方的压力下也没了下文;美英法早在伊朗^伊^斯^兰^革命后即视伊朗为敌对国家,外交孤立+经济封锁30多年来从未停止,根本不可能向伊朗提供核技术;我国在核技术领域,武器方面在实用化和先进性上没有问题,但是在民用核技术上,我们也处于需要引进先进技术的阶段,而以我国的一贯作风,不可能向外输出核武器技术;印度和巴基斯坦刚刚步入核武器国家行列,其核技术应该说仍处在十分原始的阶段,基本不具备对外输出和援助的条件;以色列不用说了,是伊朗的死敌,从官方到民间都不可能给伊朗以核技术支持。只有一个朝鲜,与伊朗在同西方国家敌对的问题上可以说是“同病相怜”,只是朝鲜与伊朗距离遥远,中间的运输线都在西方国家的监视和控制之下,而且朝鲜自身的核技术也很落后,对伊朗而言能有多少借鉴价值还是个问号。所以,禁止一切国家向伊朗提供核技术方面的合作,其实已经是现实了(如果说有损害的话,那就是俄罗斯的利益了——布什尔核电站是不能再合作下去了)。


关于坦克飞机军舰等重武器的禁运:现实是自从伊朗1979年革命以来,西方就把武器输出的大门给关死了(基德级原本就是伊朗在巴列维国王时代向美国订购的,革命后被美国扣留,后由美海军接收,服役了20余年后又转卖给台湾;F14也因为美国不再提供武器和备件而逐渐失去作战能力)。中苏(俄)倒是一直没有对伊朗进行武器禁运,但是也仅限于提供“防御性”武器,从未提供过战斗机和军舰给伊朗。坦克可能在技术上给予过援助。现在伊朗人自己的东西也出来了(飞机、军舰、坦克都有),再制裁,伊朗也可以自己解决有无问题,而不会连部队的基本装备都没有。而拟议中的决议草案并未禁止向伊朗出售“防御性”武器装备(这是与之前对伊拉克萨达姆政权的全面武器禁运不同的),从而为伊朗从中俄获得“防御性”武器装备留下了法理上的“后门”。什么是“防御性”武器?就看站在什么立场上理解了。既然美国人可以认为主要用来夺取制空权和进行空地遮断攻击的F16战斗机都是“防御武器”,那么为什么道尔防空导弹、C802/803反舰导弹、GPS干扰机不是“防御武器”呢?


关于禁止伊朗进行任何与可运载核武器弹道导弹有关的活动:伊朗本来就在这方面没有什么国际合作。其在这方面有限的合作对象估计也就是朝鲜,再有就是在国内自己搞。问题是,伊朗和朝鲜都根本不认可相关联合国决议的合法性,也不会顾忌搞合作可能违背什么人的意志(假如他们有条件合作的话);而伊朗在国内自己发展导弹技术就更加不受外人的控制,都发展了这么多年了,西方越封锁,伊朗导弹的射程就越远。再来一个决议又能如何呢?


关于资产冻结、金融制裁和旅行限制:伊朗和美国之间早就互相把对方在自己国内的资产剥夺干净了,现在连原油出口都用欧元结算,而欧盟在伊朗也有不少利益,真动真格的也是两败俱伤;至于那些已经和可能受到旅行限制的伊朗人,恐怕相当多的人早已上了摩萨德之类的机构的暗杀名单,只要踏出伊朗国门,就有可能身陷囹圄,甚至性命不保,对他们来说,在国内有干不完的“革命事业”,出国干嘛?


总而言之,上述各条款,既对伊朗不痛不痒,也没有实质性地损害中国在伊朗的利益。相反,在相关文件中特别强调了不使用或威胁使用武力,以及不影响正常的能源供应和经贸关系。什么叫正常的能源供应和经贸关系?东方物探公司在伊朗境内勘探开采石油、中国向德黑兰地铁工程销售相关的技术和车辆、设备,这就叫做正常的经贸关系;中国从伊朗一船一船地运回石油,这就叫做正常的能源供应。在对伊朗进行制裁时,这些都是在制裁措施以外、不能受到影响的(又是与当年对伊拉克全面禁止石油贸易不同的地方)。这就维护了中国在伊朗的既有利益。


在这份决议草案被散发之前,巴西和土耳其刚刚与伊朗签订了三方合作解决伊朗浓缩铀问题的协议。关于这项合作要如何解读,是否与六国散发的制裁决议草案相抵触,还要继续观察。如果三方关于伊朗浓缩铀问题的合作协议被解读成违背安理会未来可能的决议,那对于巴西和土耳其而言无疑是不利的。由于两国都是现任安理会理事国(非常任),对安理会决议具有投票权,因此可以相信他们会尽力争取使相关决议的解读有利于自己,或者在不利的情况下阻止相关决议的通过(这次拟议中的决议要生效必须有安理会15票中的9票同意)。不过,鉴于“五大国”是这个决议草案的起草人和散发人,巴、土要在安理会内拉到另外5张发对票几乎是不可能的(很多安理会非常任理事国在重大国际斗争中,说得不好听点,其实就是摆设)。


如果把问题再看得深入一些,我们会发现,假如美国决议要武力进攻伊朗,联合国安理会是根本无力制止的。伊拉克战争就是前车之鉴。美国入侵伊拉克,至今没有获得安理会的授权或追加授权,属于绝对的非法入侵一个主权国家、颠覆其合法政府、并扶植听命于占领军的非法政权;至今未在伊拉克境内找到任何关于萨达姆政权发展核武器和导弹武器的依据,并且自己承认没有证据表明伊拉克存在这些东西,自己把自己仅有的那块遮羞布给扯了下来,赤裸裸地暴露在世人面前。因此,在战争与和平的问题上,这个世界仍然在奉行丛林法则,强者为王,所有的道义、国际惯例、条约、承诺和决议案在强者的武力面前都是分文不值的空话和废纸。残酷的国际关系的现实表明,没有能力保卫和平者,不配拥有和平。因此,既然安理会不能阻止美国的野心和侵略,否决一个联合国决议并不能改变大局。我们要利用现有的机制为自己争取最大的利益、活动空间和话语权,对西方“虚与委蛇”也是对伊朗的合法利益的最有力的实质性支持。


从根本上说,伊朗最终拥有核武器并不符合我国的利益。我国已经成为世界上被最多数核国家包围的国家(俄罗斯、朝鲜、印度、巴基斯坦),是所有核大国中周边核环境最险恶的一个。伊朗现有的导弹武器已经可以打击到我国的西部地区,其下一步发展的导弹武器必然会将我国的中东部地区纳入到射程中,如果与核战斗部结合起来,对我国的国家安全而言又增加了新的潜在威胁因素。作为^伊^斯^兰^国家,伊朗最终拥有核武器会鼓舞所有的^伊^斯^兰^极端分子,并且增加他们获得核武器或“脏弹”的可能性。在我国面临^伊^斯^兰^极端势力分裂威胁的大背景下,这绝对不是什么好事情。因此,认可伊朗和平利用核能的权利,拓展与加强同伊朗之间正常的经贸联系和能源合作,同时利用各种手段阻止伊朗获得核武器,应该是我国在伊朗核问题上的根本利益所在。


而这一次的联合国决议草案,基本上体现了我们的这一根本利益。

本文内容于 5/20/2010 3:52:30 PM 被5v编辑

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