驻日美军基地迁址方案回原点 鸠山政府两头输

驻日美军拒绝基地迁址方案 日本政府成风箱老鼠(图)

5月18日,一名女子在日本冲绳县嘉手纳町的一个观景台远观美空军驻冲绳嘉手纳基地。随着美军驻冲绳普天间基地的迁移成为日本国内热议的话题,美军基地受到越来越多日本国民的关注,不少人专程来到冲绳县美军基地附近“观光”。

日本媒体19日报道,围绕驻日美军普天间机场迁址,日本民主党政府已基本放弃“修正案”,重新回到2006年日美协议框架内,与美方展开磋商。

如果这一报道属实,意味着历经8个多月的美军基地搬迁争执,终以日方全面退让收场。首相鸠山由纪夫想借基地搬迁播下“龙种”,结果收获“跳蚤”,连累政权支持率节节下滑。

回到原点

日本发行量最大的《读卖新闻》19日报道,在近期与美方的磋商中,鸠山政府提出的普天间机场迁址修正方案遭美方拒绝,双方将回到原协议框架内解决问题。

普天间机场是驻日美军海军陆战队航空基地。日美政府2006年达成协议,将位于冲绳县宜海湾市中心的这一机场迁至名护市施瓦布美军军营边野古沿岸地区。民主党去年9月上台后,提出把基地移至冲绳县外,但遭美方拒绝。

鸠山政府退而求其次,打算放弃原协议中的填海造地方案,以打桩设栈桥方式建造机场跑道设施,同时争取把部分美军训练任务转移至鹿儿岛县德之岛。

然而,这一妥协仍未能获美方认可。《读卖新闻》援引政府官员提供的消息报道,17日、18日在东京举行的日美外交、防卫部门会议上,美方官员对新方案面有难色。“(会上)尽是坏消息,”日方一名与会官员18日向媒体透露。

美方认为,栈桥方案存在安全问题,容易遭到来自桥下或空中的恐怖袭击军事打击。另一方面,栈桥方案需要重做环境评估,耗时费力,如果整个工期过长,可能影响2014年前完成驻日美军整编的既定路线图。

“8000名驻冲绳美军海军陆战队员转至关岛的日程表也将无法落实,”参与谈判的日美官员告诉媒体。

细枝末节

根据日美原有协议,日方将在边野古沿岸填海造地160公顷,铺设V字形的两条1800米飞机跑道。日方初步估算,填海所需费用约为2000亿日元(约合21.6亿美元)。

《读卖新闻》和《朝日新闻》报道,在基本回归原有协议框架后,日方正在设法就填海方式、跑道形状等“细枝末节”上争取美方让步。鸠山首相将于21日与来访的美国国务卿希拉里 克林顿会晤,寻求理解。

报道说,冲绳县知事仲井真弘多和名护市边野古区等地本来对原协议持认可态度。尤其在名护市,当地从经济角度考虑支持填海造地方案,以便地方建筑工程公司分享好处,而栈桥方式技术要求高,只能方便日本本土的大建筑商中标。

然而,鸠山上台后,反复申明要将普天间机场迁出冲绳,并且设定5月底之前解决基地问题的时限,使得冲绳民众期望值不断升温,日本政府反而丧失回旋余地。

鸠山5月4日首访冲绳,希望获得民众谅解,但所到之处,不是冷遇,就是抗议。日本媒体报道,鸠山计划23日再次前往冲绳。

进退失据

《读卖新闻》这则报道一出,反对党借机攻击鸠山政府出尔反尔。

自民党议员19日在众议院外务委员会上向外相冈田克也求证这一消息。冈田模棱两可,称自己没说过要以栈桥方案为前提与美方交涉。

但防卫厅政务官长岛昭久委婉承认,考虑到工期,重新评估环境需要时间,“与美方磋商时必须明白这点”。

《读卖新闻》解读说,长岛的这一表态实际上否认了栈桥方案。

日本媒体指出,在普天间机场迁址问题上,鸠山政府一心想显示与前自民党政权的不同之处,结果夹在美国和冲绳民众双重压力下进退失据。受此影响,鸠山政府支持率已跌至20%以下。

鸠山先前表示,如果普天间问题5月底前未获解决,他不惜下台。然而,《朝日新闻》19日报道,鸠山已放弃“5月大限”,日美磋商将至少持续至6月。(本文来源:新华网 )