四邻来朝:俄罗斯软硬实力并用之道,值得中国借鉴

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导读:   南方日报刊登署名和静钧的文章说,中国和俄罗斯一样,独特的地理位置注定拥有众多心态各异的邻国。俄罗斯的软硬实力并用之道,给我们睦邻外交政策提供了一个借鉴的机会。   文章说,俄罗斯著名外交政策评论家谢尔盖.卡拉加诺夫曾哀叹道,俄罗斯“被遗弃在了不属于任何人的大地上”。这一句话,几乎就是过去俄罗斯与四邻交恶的真实写照。作为前苏联的继受体,俄罗斯本想打造一种带有“血缘因素”的睦邻关系,使前苏联的卫星国及已走上独立的前苏联加盟共和国继续与俄罗斯保持战略上的联盟关系,以抵御咄咄逼人的北约及打着“市场一体
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南方日报刊登署名和静钧的文章说,中国和俄罗斯一样,独特的地理位置注定拥有众多心态各异的邻国。俄罗斯的软硬实力并用之道,给我们睦邻外交政策提供了一个借鉴的机会。


文章说,俄罗斯著名外交政策评论家谢尔盖.卡拉加诺夫曾哀叹道,俄罗斯“被遗弃在了不属于任何人的大地上”。这一句话,几乎就是过去俄罗斯与四邻交恶的真实写照。作为前苏联的继受体,俄罗斯本想打造一种带有“血缘因素”的睦邻关系,使前苏联的卫星国及已走上独立的前苏联加盟共和国继续与俄罗斯保持战略上的联盟关系,以抵御咄咄逼人的北约及打着“市场一体化”旗号不断膨胀的欧盟和不断崛起的东方大国的影响。然而,自上世纪90年代东欧爆发“天鹅绒革命”以来,俄罗斯在打破了原苏联时期以强大军事实力为基础的安邻政策后,没有能及时建立“王道”,以取代旧有的“霸道”外交,导致了在2003年起独联体内颜色革命的烽火四起,“亲俄势力”偃旗息鼓,睦邻外交一时走入死胡同。


到了2010年,俄罗斯外交突然“柳暗花明”,四邻来朝,呈现与前完全不同的图景。俄罗斯下决心彻底公开隐匿长达70年的卡廷屠杀档案,以还历史一个完整的真相。在欧洲诸国领袖因冰岛火山灰而取消波兰之行时,俄总统梅德韦杰夫不顾航行危险,前来波兰南部城市参加波兰总统的葬礼,把一场有可能恶化俄波关系的波兰总统坠机身亡事件,反转成加强波俄关系的契机。在这之前,波兰是部署美国反导系统的候选国,这名义上是拦截伊朗导弹的反导系统,实际上针对的是俄罗斯。波俄关系的改善,压制了波兰国内支持部署美国反导武器的政治党派的发挥空间。


“橙色革命”后一直扮演着反俄角色的乌克兰,今年随着大选后权力易手,重新又回到与俄修好的道路,并签署了允许俄罗斯黑海舰队续租基地的协议,而俄方也以零出口关税的天然气供应等“利好”回馈乌克兰。乌克兰的回归,标志着北约直逼俄罗斯家门口的尝试暂告失败,俄罗斯不仅拓展了生存活动空间,而且独联体一体化进程得以启动。


同样,颜色革命后亲西方势力上台的吉尔吉斯斯坦,不仅成为了美国和北约进入俄罗斯后院的基地,也成为美国和北约控制中亚的战略重地。然而现在,当年颜色革命的既得利益代表人巴基耶夫已经逃亡至白俄罗斯,吉尔吉斯的临时政府已经向俄罗斯许下了与俄交好的承诺,亲俄势力又开始实质影响吉尔吉斯的政坛。


我们的核心问题是,俄罗斯何以做到其睦邻安邻政策从“乱”到“治”的扭转?通过多方面的分析,我们不难看到最值得我们借鉴的一个“手法”:硬实力和软实力交替运用。例如,乌克兰的回归,可以视为俄硬实力的胜利。凭借强大的能源实力,俄方在“俄乌斗气”中甚至截断了对乌克兰及输往欧洲的天然气供应,重创乌克兰经济,导致反俄势力支持率下降。而2008年短暂的格俄战争,更是一次硬实力的运用。虽然军事行动使俄罗斯一时处于国际社会外交受困的境地,但也让美国吃惊地看到扶持一个激进的俄罗斯邻国会带来美俄军事正面冲突的危险,美国的代理人战争思路,暗藏着让美方付出巨大成本的风险。奥巴马上台后,美国选择冻结格加入北约的进程,以换得俄罗斯支持美国和北约的阿富汗战争


吉尔吉斯的“变天”,被西方分析家普遍认为是俄方成功动用“软实力”的例子。尽管俄罗斯国内言论仍受到某种控制,但俄罗斯坚决站在“新闻自由”的原则上,谴责吉尔吉斯政府阻断网络,使一则控告吉尔吉斯前总统巴基耶夫家庭腐败的新闻广为吉国人所知悉。俄方的“干预”,点燃了吉反对党“揭竿而起”的决心,在一场突然到来的示威中,推翻了对俄不友好的吉政府。俄罗斯通过其他软实力,如经济援助和文化交流,也把一度视为“北约在东方的最后边界”的蒙古重回到与俄美中等国平衡外交上来。


中国和俄罗斯一样,独特的地理位置注定拥有众多心态各异的邻国。俄罗斯的软硬实力并用之道,给我们睦邻外交政策提供了一个借鉴的机会。

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