中国军费增幅放缓 海外料解放军裁军三十万

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导读:凤凰卫视2010年3月10日《军情观察室》节目播出,以下为文字实录: 董嘉耀:本周中国大陆正在召开相会,上周提到今年中国的军费5321亿,而在本周将要正式通过,但海外有很多猜测,我们来看一个最新片段。 中国军费增幅放缓 海外料解放军裁军精兵 解说:中国两会正在举行,中国官方正式宣布,2010年今年中国的国防预算费为5321亿元,比上年预算实际执行的数要增长7.5%,今年中国军费的增幅,与前十年相比是大幅地下降,也是20多年以来首次出现个位数字增幅的增长。20年前1990年中国的军费大约是3

凤凰卫视2010年3月10日《军情观察室》节目播出,以下为文字实录:


董嘉耀:本周中国大陆正在召开相会,上周提到今年中国的军费5321亿,而在本周将要正式通过,但海外有很多猜测,我们来看一个最新片段。


中国军费增幅放缓 海外料解放军裁军精兵


解说:中国两会正在举行,中国官方正式宣布,2010年今年中国的国防预算费为5321亿元,比上年预算实际执行的数要增长7.5%,今年中国军费的增幅,与前十年相比是大幅地下降,也是20多年以来首次出现个位数字增幅的增长。20年前1990年中国的军费大约是330亿元人民币,而在2000年也就是10年前,军费大约是1300亿元人民币,今年定在5321亿人民币,军费绝对数量20年已经翻了将近20倍。


而对于中国的军费增幅今年大幅下降,海外媒体还有西方的军事界都是大为意外,美国说中国有大量的隐形的军费。解放军很多新型的装备研发,并没有列入军费。而日本就说中国的军费并不透明,日本防卫省说不能够看中国公布的数字,日本要展开情报调查。对于中国军费今年增幅放缓,归纳海外和西方军事界的分析,首先20年中国的军费的增长,中国军费今年的绝对数字已经是5321亿。


第二解放军要走精兵裁军之路,有消息指,在今年之后解放军有可能裁军30万,这样裁掉13%的兵源,军费自然不用太多。第三,解放军是高科技练兵,以电子类似对抗来代替实兵实弹的演习,可以节省实弹的经费,西方国家的军队已经因此节省了八、九成的军费。


第四,是中国的反腐倡廉大见成效,打一只军中的大老虎,挽回了好几个亿的军费的损失。第五是中国的军火贸易扭亏为盈,出口多、进口少,少买苏俄的军火,多出口中国国产枭龙、飞豹、歼-10等战机和飞腾-2000导弹等等,弥补了中国的军事收入。第六,是中国的其他军工科研机构,实力增强,经费增多,研发武器装备相关的配套装备没有列入军费。


西方估计中国真实的军费开支,是北京宣布的两到三倍,否则不可能低于英法国的国民生产总值的比例。英国的BBC说,中国军队把高昂的武器研制的费用,包括建设天军和网络战,都打入了民用工程,没有计算军费。而外电认为中国国防现代化之路,不会因为军费增幅下降而放慢。


董嘉耀:本周关注焦点是,中国两会在本周会正式通过,中国今年的军费绝对数字是5321亿,但增幅明显放缓。相关话题问一下在香港的马鼎盛,和在美国的军事观察员林长盛先生。外间非常关注中国今年的增幅,军费是大幅下降,马先生你首先怎么看中国的军费在今年5321亿这个数字?


焦点连线 中国军费稳步增长 精兵提升战力


马鼎盛:我有我的计算方法,我不认为这是大幅放缓。你要看到从99年到2010年这11年之中,前面这6年大概从几百亿到今天的几千亿是增长了5倍,开始那几年几百亿,每年只是增长几十亿,最近四年是每年增长几百亿,从三百亿到六百亿不等。今年的增幅虽然只有五百多亿,但是比去年六百亿少了一点,还是保持每年几百亿的势头,所以我们要看绝对值。而且军费增长到一定的基数以后,就不能再以双位数字来增长了,这是全世界各个军事强国都是通例的,这是一点。


再有一点所谓欠债补偿的问题基本上解决了,80年代、90年代有一个说法,军费是在欠债的情况下,负债在增长的。现在已经是增长了十年,主要已经增长了五年,所以这也是有了放缓的一个理由。


再有一个就是精兵,一定要精兵简政,我还是相信可以大手笔的裁军三十万的,这三十万何来呢?一个就是非战斗部队坚决砍,能不能打仗的就补充到第一线上,而且就算是野战军也分甲种、乙种军和甲种乙种师之分。不满员可以在作战的时候马上满员,所以人头是坚决要减下去。再一个精兵就是要靠高科技,要靠合成战斗力,所以我们看军费在可见的将来,还会持续地增长,但是是稳步上升,但是不损伤战斗力。


董嘉耀:好,问一下美国的军事观察员林长盛先生,美国一直说中国军费有隐形的部分,美国怎么判断今年中国的军费增长?


财政收入减少 中国军费涨幅被拉低


林长盛(美国克莱蒙研究所中国军事专家):事实上中国军费开支今年大幅下降,增长幅度的大幅下跌,最关键、最直接的原因,来自中国财政状况不如以前。在过去二十来年,中国的财政收入增长,年平均都在30%以上。这样下来也就可以看出来,去年中国财政收入的增长幅度,只有过去二十多年平均的三分之一。既然中国的财政状况很差,它就缺少足够的力量来继续支持国防开支,像过去二十来年以两位数的增长,所以今年国防开支增长幅度大幅下跌,完全就是因为,最主要是因为中国财政状况不良。


马鼎盛:好,既然美国认为中国是增幅下跌,那么这个下跌的承受力是在四大军种当中怎样分配呢?七大军区又怎样承受这个下跌呢?林先生?


装备训练支出减少 陆军二炮受影响


林长盛:今年中国军费增长的幅度,只有前三年的一半,也就是说换上数字来讲,今年解放军少拿了370多亿,如果这些钱用来购买歼-10战斗力的话,可以足足买150架。我们知道现在为止解放军空军还没有装备够150架歼-10战斗力,由此来看今年军费增长幅度的下降,对解放军影响是很大的。


具体而言解放军的军费开支基本上用于三方面,也就是说人员费、装备费和训练费。现在维持军心的稳定就非常地重要,这种情况下尽管受国防开支增长幅度大幅下降,但对人员费也就是解放军官兵的工资和福利,应该影响不会太大。但是对装备费和训练费的影响将来会比较大,至于说到解放军陆海空二炮的影响,解放军陆军规模很大,所以它节省军费开支压缩军费这方面余地也很大。可以说这次军费增长幅度下跌,陆军受到影响比较大。


第二个受到影响比较大的就是二炮,在过去十多年解放军二炮扩张很凶,从90年代14个导弹旅发展到现在25、26个导弹旅,现在台海形势缓和再加上财政收入不佳,二炮应该说可能受到影响。至于海空军由于过去欠债很多,所以这次应该说受到的影响不会太大。


董嘉耀:好,问一下马先生的中国的军费虽然增幅下降,但绝对的数字还有5300多亿,除了钱以外你觉得未来中国军队的发展怎么走向现代化?


解放军武器高低搭配形成联合战力


马鼎盛:武器装备关键是一个联合实力,正像林先生刚才所讲,虽然中国在最近改革开放以后,新一代的战机已经达到了大概五、六百架,但是比起它的总数四千来架,还是一个非常少的数目。这个坦克也是一样,新坦克比起旧坦克来,也就是一比十的比例。舰船英国有专家说中国新式的战舰只占全部的七分之一。由此可见整个来讲,关键是新旧搭配最近这十年来添的新武器,必须要融入旧武器当中,高低搭配形成一个整体的战斗力,这才是真正的所在。


所以形成战斗力是要靠软实力来搭配的,靠指挥、通讯、侦察等等靠这些高科技网络化的指挥战争,虽然军费有所增长减缓,但是并不能影响联合凝成的作战实力。解放军在得到不少新武器准备以后,最关键是怎样把四大军种之间网络凝成一个传统,这才是真正的战斗力气。


董嘉耀:好,马先生还有美国的林长盛,两位分析到中国今年军费的增长,谢谢两位的分析。提到中国的军费二十多年实际上是不断稳步增长的,而且获得军费研发新的武器装备要不断地消化,未来解放军还要走现代化之路。


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