[原创]能使中国跃入一流航空强国的的建议

进入了新世纪,我国的综合国力不断的加强,而航空工业的发展,却没有质的飞跃。在过去若干年里,政府每届各部委的的变革中,航空工业总是是分分合合,停留在一个大局的层面上,其根本工业结构,管理体系并未发生根本的变革,严重影响了行业的发展,与航空工业发达国家的差距越来越大。同时因为政策和体制的问题,造成了很多不必要的重复建设和浪费,钱也花了,没有结果。推动和深化改革的难,央企与地方利益,企业自身的经济利益,官员的利益,所有的利益都考虑到了,唯独没有把“国家利益高于一切”。放在第一位。航空工业关系着国家的安全,人民的安危,却就这样被复杂的关系,复杂的利益缠绕着,成了各方妥协的牺牲品。

近年来,俄罗斯航空工业实行一系列改革,投资和调控力度加大,进入快速发展的新轨道.由于历史的关系,我国航空工业在管理体制、产业结构等方面与改革之前的俄罗斯十分相似.因此,俄罗斯的改革经验对我国航空工业改革转型是一种有益的启示.我们可以借鉴,最大限度地降低我国航空工业改革的成本,少走弯路,避免不必要的挫折和损失。参照俄罗斯的改革措施,结合我国的实际国情,提出下列建议,供有关决策者参考。

一、 制定国家层面的航空工业战略规划。经历了50多年的建设,我国的航空工业其实还很技术层面薄弱,很多重要的项目和课题,如航空发动机、相控阵机载雷达、战略轰炸机、大型运输机等等,基本上还是空白。应该从国家意志的高度规划航空工业未来发展,不要象运10项目这样的悲剧,再次重演。

二、 在航空工业所属的企事业单位,科研院所,实行重组,建立大型制造集团

1)部分从事基础技术和航空综合技术研究的院所作为为国有科研中心继续存在。如航材院,试飞院,空气动力院。列入国家财政预算支持。

2)飞机、发动机等主机设计所与制造企业重组。对同处一地、专业匹配的主机厂所进行重组,精化分立出集科研设计和生产制造为一体的飞机、发动机企业集团。,设计所并入生产企业集团,成为一个研发部门,废除其法人独立地位,取消事业单位编制,使其真正融入企业中,为企业集团服务。避免厂所分离有很多弊端,减少不必要的重复建设和浪费。如:沈飞并入601所组成新的沈飞集团,黎明并入606所组成新的黎明航发集团,株洲331并入608所,成立新南方集团,。成飞并入611所,西飞并入603所。昌河并入602所。

3)专业相同的制造企业重组构建大的主机生产集团,如西飞可以和陕飞合并,技术可以互相运用,成为大型运输机、轰炸机、预警机、加油机等特种飞机制造基地。必要时也可以与上海飞机公司组成联合体,形成大型飞机制造集团。西安603所和640合并组成第一飞机设计院就是好的开端。成飞和沈飞都很强大,各自承担轻重型先进歼击机研发制造。没有承担主要军品任务的011基地,可以发展成高级教练机生产基地,同时黎阳公司可以大力发展新型航空发动机。

以上仅为个人想法,仅供参考。


[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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