新任英國首相卡梅倫對華實用主義

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卡梅倫就任英國首相後,在與中國總理溫家寶的通話中稱,中國是英國重要的戰略夥伴,英方高度重視對華關係;他領導的英國政府將奉行積極的對華政策,願同中方保持高層交往,深化和擴大各領域合作,加強在重大國際問題上的溝通與協調,推動英中關係繼續向前發展。此話雖不免客套成分,但甫一上台就主動釋放積極訊號,可見其對華重視程度,更透露出保守黨對華政策的些許思路。

盼中國協助減輕財赤

卡梅倫重視中國,主要出於穩住中國的考慮。保守黨政府的主要挑戰來自內政,赤字與撤軍問題是卡梅倫從白高敦手接下的兩顆「定時炸彈」。英國目前債台高築,財政赤字約一千五百億英鎊,創二戰後新高,並有可能發展成為歐盟內赤字最高的國家。此外,英國在阿富汗伊拉克撤軍問題上久拖不決,令英國百姓不滿。與此同時,保守黨還面臨聯合政府內部的分歧,也是卡梅倫必須集中精力應對的頭等大事,稍有閃失,都可能成為政治替罪羊,將好不容易打下來的江山再度拱手讓人。所以,卡梅倫將先內政再外交,希望「東線無戰事」,在不佔用過多資源的前提下維持中英關係的穩定。


保守黨政府重視中國,更希望借中國經濟活力為英「輸血」。客觀上講,保守黨代表上層貴族、工商業階層和知識分子的利益,較少受工會團體的牽絆,中英貿易很可能因此受惠而更順暢。中英關係近十幾年來一直不錯,沒有甚麼特別大的利益衝突。中國赴英旅遊、留學人數則每年遞增,給英國帶來新的收入,卡梅倫沒有理由中止這一勢頭,反倒對中國有更高期待,希望中國能在經濟上提供大額定單助其減少赤字,在政治上尊重其國際份額而助其保住榮譽,從而為英經濟復甦出把力。


中英關係爆發點不少

然而,中國絕不能因卡梅倫的善意而麻痹大意。英國在經濟危機背景下有求於華,因而積極求和,這種實用主義善意,焉知經濟復甦後將會如何?中國須防意氣用事,將一時的利益誤作長遠的友誼。保守黨向來注重英美傳統友誼,很可能在人權、伊朗、人民幣匯率等問題上與美國一個鼻孔出氣,向中國施壓,中國不可不防。而在香港普選問題上,英國也絕不會輕易讓步。當年香港回歸之際,彭定康留下干政依據,至今依然保持對香港的影響力,這是英國杯葛中國的又一張可用之牌。加上其他常規性國際和雙邊問題,比如關稅稅率、反傾銷、非法移民、環保節能、人權、西藏、能源等話題,中英關係中可能爆發的點並不少,而卡梅倫可打之牌亦無處不在。


國無恒友,亦無恒敵。既然看到當前英國對華需求大於中國對英需求的客觀事實,中國外交更應長袖善舞,根據本國利益適時提出籌碼,切莫坐失良機。

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