中國農民工成世界最大「鐘擺式移民」

高有長 收藏 0 128
导读: 2010.05.11 06:10 pm 中國工程院院士鄒德慈指出,中國每年1億多進城打工的農民,已成為世界上最大「鐘擺式移民」;而大量農民工長期不能融入城市,這是中國城鎮化品質不高的主要原因。 中新社報導,鄒德慈在最新發佈的「中國城市發展報告」中指出,自1996年起,每年中國農業剩餘勞動力約1.5億人,2000年達1.7億人,大部分都流向大城市。這股「農民工大潮」成為促進中國城鎮化發展的主要因素。 他說,這種趨勢直到今天還沒有終結。2008年流向城市的農民工尚有1.4億人。
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2010.05.11 06:10 pm



中國工程院院士鄒德慈指出,中國每年1億多進城打工的農民,已成為世界上最大「鐘擺式移民」;而大量農民工長期不能融入城市,這是中國城鎮化品質不高的主要原因。


中新社報導,鄒德慈在最新發佈的「中國城市發展報告」中指出,自1996年起,每年中國農業剩餘勞動力約1.5億人,2000年達1.7億人,大部分都流向大城市。這股「農民工大潮」成為促進中國城鎮化發展的主要因素。


他說,這種趨勢直到今天還沒有終結。2008年流向城市的農民工尚有1.4億人。


報告指出,到21世紀初,中國的城市發展方針調整為「大中小城市和小城鎮協調發展」。但大城市的發展態勢卻越來越強勁。大城市發展快,面貌改變大,但是城市內部的貧富差異擴大,公共服務水準問題、住房問題、交通問題、環境問題等依然大量存在。


鄒德慈認為,近10幾年來依賴「農民工進入大中城市--提供低價勞動力--加上低價土地--創造GDP---增大城市人口--提高城鎮化率」,越來越成為中國城鎮化的主要路徑。這樣的路徑存在很多問題,雖有近利,但不利於長遠的可持續發展。


據統計,2009年全中國鐵路春運人數達1.92億人次,公路春運達21.1億人次。鄒德慈說,這條路徑使得中國每年1億多進城打工的農民,成為世界上最大的「鐘擺式移民」。每年春節前後移動1次,造成世界上獨特的「春運潮」,給國家和社會資源帶來巨大消耗。


鄒德慈表示,2008年冬至2009年春,在國際金融危機影響下,中國沿海城市的出口加工業萎縮,造成1000多萬農民工失業,成為嚴重的社會問題。這些問題說明這條路徑的不可持久性和脆弱性。


根據報告,2008年全中國城鎮化率45.7%,農村人口尚有7.2億。鄒德慈說,根據預測,今後每年農村剩餘勞動力的數量仍會保持在1億至1.5億。農民工失業的現象也不可能很快消失,大中城市的容納能力今後不可能大幅度提高。


他又說,中國城鎮化應該走多路徑道路,路徑之一是積極推進和發展農村地區的小城鎮,目的是截留和吸納一部分農村的剩餘勞動力,避免全部或主要流入大中型城市。


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