南京:“小案”“小事”背后的民生警务观

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导读:帮扶困难群众,救助弱势群体,竭尽全力做好为民“小事”,只因他们有一颗温暖百姓的“民心”;重兵破“小案”,追赃与破案并重,只因他们时刻关注、认真倾听“民声”;组建警务服务队,为重点工程解除后顾之忧,只因他们把“民利”看得比泰山还重……近年来,江苏省南京市公安局将公安工作放到国计民生的战略高度来谋划开展,着力解决民生“小案”、“小事”,受到社会各界的赞誉。 [B]救助弱势群体背后的“民心”观[/B] ———哪怕只是一个关心的眼神、一句暖心的问候,再小的关怀也是温暖人心的力量 今年年初,寒流持续

帮扶困难群众,救助弱势群体,竭尽全力做好为民“小事”,只因他们有一颗温暖百姓的“民心”;重兵破“小案”,追赃与破案并重,只因他们时刻关注、认真倾听“民声”;组建警务服务队,为重点工程解除后顾之忧,只因他们把“民利”看得比泰山还重……近年来,江苏省南京市公安局将公安工作放到国计民生的战略高度来谋划开展,着力解决民生“小案”、“小事”,受到社会各界的赞誉。


救助弱势群体背后的“民心”观


———哪怕只是一个关心的眼神、一句暖心的问候,再小的关怀也是温暖人心的力量


今年年初,寒流持续侵袭江浙地区,江苏省南京市气温急剧下降。1月6日至8日晚,一场救助服务统一行动在南京展开。


从车站码头、桥梁隧道、地下通道到停车场、公园广场等部位,南京警方每天出动警力3000余人次,结合社会治安“冬季行动”,展开拉网式巡查。期间,350余名露宿街头的流浪乞讨人员、困难民工及时得到救助。


随后,警方采取一系列常态化救助举措,确保了入冬以来南京未发生一起街面冻死冻伤事件。


南京市副市长、公安局局长徐珠宝说:“公安工作的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。无论是市民,还是流浪乞讨等弱势群体,当他们处于困境时,我们都应该及时送去温暖。哪怕只是一个关心的眼神、一句暖心的问候,再小的关怀也是温暖人心的力量。”


送出的是温暖,收获的是平安。2009年4月18日,南京市白下区常府街发生一起尾随银行取款人实施抢劫的案件,见义勇为的市民于葆林经抢救无效死亡。不到两天时间,该案成功告破。其中,起着重要作用的,就是市民提供的300多条线索。


据统计,在2009年警民互动“零距离”大走访活动中,南京警方先后走访家庭10万余户,结对帮扶困难群众9500多人。警民互动没有终点,温暖“反哺”就不会停止。一项权威统计数据显示,2009年南京的人民群众安全感为99.05%,居江苏省第一。


重兵破“小案”背后的“民声”观


———压降案件与案件侦破、破大案与破小案、破案与追赃的关系,反映的是对人民群众利益重视、关心的宗旨问题、感情问题


近年来,南京发生的杀人、放火、爆炸等八类主要刑事案件只占案件总量的2.5%。但是,各种侵财案件占到了案件总量的九成。


徐珠宝说:“侵财型案件压降不下去,群众怨言大。如何处理好压降案件与案件侦破、破大案与破小案、破案与追赃的关系,反映的是公安机关对人民群众利益重视、关心的宗旨问题、感情问题。小案处理不好,会引发大案;解决小案,必须从源头做起……”


局长一次次亲临“小案”现场,重兵侦破盗窃、抢夺等侵财型案件……2009年年初,南京市公安局党委开始大刀阔斧着力解决群众关注的民生“小案”、“小事”。


随后,南京警方建立健全案件首接责任制、牵头侦办制、区域协作制、督办问责制,落实“谁接警谁受理、谁侦办谁负责”等立案必查工作机制。同时,他们在派出所设立“小案”查询系统,不断完善案件告知、查询、回访以及物品发还工作机制。


今年年初,面对不仅破了案还追回数十万元工程款的办案民警,江苏省某建筑公司负责人激动万分:“在最需要的时候,是你们让我们跨过了这道坎……”


事实证明,重兵破“小案”,追赃与破案并重,不仅没有影响大要案件的侦破,反而有力地促进了社会治安的持续好转。据统计,2009年南京市“两抢”案件同比下降16.6%,杀人案件全部告破,入室盗窃发案量下降6.4%。


组建警务服务队背后的“民利”观


———解决群众烦恼事是推进公共管理向惠民化拓展,为重点工程建设解除后顾之忧同样是利民惠民之事


为充分发挥扩内需、保增长对就业的拉动作用,2008年年底,南京市有多项省市乃至国家级政府投资项目、重点工程开工建设。


2009年2月14日,南京警方在大胜关长江大桥项目部举行“南京市公安局驻国家重大建设项目警务服务队”进驻挂牌仪式,4名民警与20名保安进驻这一工地。当天,南京市首批共10支警务服务队进驻重点工程工地。


与工地动辄成千上万名民工相比,警务服务队只有二三十名安保人员,显得“微不足道”。然而,就是这样的警务服务队,却让重点工程建设方少了许多“烦心事”。


除了质量和进度,工程项目部负责人还特别关心两个问题:材料的保管和工人的管理。以前,工地丢失材料很常见,工人发生矛盾也很常见。但这两个“常见”,如今在南京重点工程建设工地,都不再常见。因为工地上还搭着一个工棚,那里住着警察


如何将公安工作触角延伸至经济建设的方方面面?南京警方的答案是,“经济发展到哪里,公安工作就延伸到哪里;重点工程建设到哪里,警务服务就跟进到哪里;解决群众烦恼事是推进公共管理向惠民化拓展,为重点工程建设解除后顾之忧同样是利民惠民之事”。


警务服务队进驻工地,不仅给工地带来平安“福音”,也有力地增进了警方与企业之间的感情,还使得企业与民工之间的关系变得更加融洽。2009年,南京46支警务服务队协调解决重大事项80多件,成功调处矛盾纠纷1000余起,有效确保了重大工程项目建设的顺利进行。

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