中评:中国不要坠入海洋法和国际法陷阱

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导读: 中评社北京5月11日电(评论员 齐云鸿)近20多年来,一些国家不断在中国的有关领海制造无理要求,导致中国的海洋权益和海洋安全面临严重威胁,中国的渔业资源、石油资源和海底矿产资源受到严重侵犯。   从性质上看,中国面临的不是海洋争议,而是海洋领土被侵占,是反侵略光复国土的问题。中国460多万平方公里海洋国土中,有150万~190万平方公里被相关国家觊觎或侵占。很多所谓争议是一些国家单方面制造的,以前并不存在,只是在20多年来才突然增多,背后因素值得警惕。无论从法理还是事实看,国际海洋法都存在缺陷和巨大不
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中评社北京5月11日电(评论员 齐云鸿)近20多年来,一些国家不断在中国的有关领海制造无理要求,导致中国的海洋权益和海洋安全面临严重威胁,中国的渔业资源、石油资源和海底矿产资源受到严重侵犯。

从性质上看,中国面临的不是海洋争议,而是海洋领土被侵占,是反侵略光复国土的问题。中国460多万平方公里海洋国土中,有150万~190万平方公里被相关国家觊觎或侵占。很多所谓争议是一些国家单方面制造的,以前并不存在,只是在20多年来才突然增多,背后因素值得警惕。无论从法理还是事实看,国际海洋法都存在缺陷和巨大不公平性,而个别国家不严肃地引用海洋法,不顾中国多次主权宣示和警告,甚至断章取义,大肆侵占中国460多万平方公里的海洋国土。

中国拥有13亿人口,海洋国土总面积不算大,人均海洋国土和海洋资源更是极端贫乏,而且面临着被多方蚕食和瓜分的危险。中国海岸线18000公里,岛屿线14000公里。根据联合国海洋法,中国对12海里以内38万平方公里的海域具有完全主权。连同24海里毗连区、200海里专属经济区和最长350海里的大陆架,中国共对460多万平方公里海洋国土的水体、海床及其资源能源、海洋勘探和水体以上空域部分的管辖权。中国陆地面积是960万平方公里,加上460多万平方公里的领海面积,中国总体管辖国土面积应是1420万平方公里。另外,在中国管辖区内,还有6500多座岛屿。

保障领土与领海安全是国家核心的第一安全要务。不能解决的所谓纠纷不必着急,可以放置起来择机解决。中华民族有源源不息的未来,机会在于时间、在于发展、在于未来。轻易作结或不对等的让步可能造成历史性严重被动与不利,也让历史作另一番评价。对于海洋谈判,必须考虑到谈判双方的人口多少、陆地面积多寡、工业和经济布局、历史依据等多种要素,绝不能简单地以所谓中间原则进行严重不对等不公平的所谓平分。国内法要适当高于国际法,不能陷入海洋法和国际法中的严重不公平陷阱,要懂得拒绝、规避和坚持。

中国在快速发展、上升,时间和发展在中国这边。领海与领土问题需要慎之又慎,一招不慎满盘皆输,必须争取战略主动,拿出战略意志和气魄。在这方面决不能用经济的生产总值来衡量,它原本就不是一个经济概念。

维护领土领海主权与完整考验一个国家的战略智慧、战略意志与战略能力,需要拿出战略胆识和战略决断,要充分尊重全体中国人民的意愿。中国周边邻国众多,追求绝对的平静和安宁只能是一种理想主义态势,适当有些紊乱未必是坏事,有时候“树欲静而风不止”,国际政治的现实主义利益竞争实质不会改变,大同社会至少可见的未来几百年不可能实现。

中国东北部、东部、东南部和南部海域以及陆地,攸关中国巨大的安全利益和战略纵深,关乎子孙后代的生存与发展。一旦被有关国家切割或者占据,战略安全大门将被关闭,造成整个国家和民族的严重被动。维护中国的领海主权和海洋国土,与维护中国的战略机遇期、做负责任大国、和平发展等理念并不矛盾。

中国大可不必承认一些国家单方面制造出来的所谓争议,更不要在占据时势主动的情况下做出根本不必要的让步。在中国南海和东海,可以在被占岛屿及其附近水域宣布进行有关试验和演习,不断进行主权和领海领土宣示,保留和动用任何手段维护国家领海完整,中国南海的完整性必须予以坚决维护。

有一种误区,认为美国肯定会介入南海冲突。美国在南海有航行利益、亚洲安全权力谋取等考虑,这方面可以按照国际通行惯例,适当满足其要求,但要求美国承认中国的领海权。中国南海周边有关国家极力炒作美国介入,实际是狐假虎威。只要有战略决心、运作得当,美国不会直接介入南海争端

中国还可以借鉴历史和战后国际文件,对有关国家提出琉球群岛及其附属岛屿主权归属问题,琉球群岛主权是未定的,有关国家制造出来诸多伪命题并大肆鼓噪,其实是在转移注意力。我们要知其一更要知其二。

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