电价改革,说改就改,说涨就涨;公车改革,说了N年也不改——为什么呢

德现生 收藏 0 8
导读:  [b]此文原名是:公车改革,权力是最硬的钉子?   [color=#ff0000][u]转自四川报纸《华西都市报》4月28日的那一期,此文在网络版、电子版《华西都市报》上的具体地址是[/u]:[/color][/b][url=http://wccdaily.scol.com.cn/epaper/hxdsb/html/2010-04/28/content_183442.htm][color=#0070af]http://wccdaily.scol.com.cn/epaper/hxdsb/html/201

此文原名是:公车改革,权力是最硬的钉子?

转自四川报纸《华西都市报》4月28日的那一期,此文在网络版、电子版《华西都市报》上的具体地址是http://wccdaily.scol.com.cn/epaper/hxdsb/html/2010-04/28/content_183442.htm


10多年前,公车改革就被提上议程,许多地方尝试过各种形式的改革,有的以货币化赎买官员的公车特权,有的依官员级别对用车进行限制,但不少地方都陷入了“越改成本越高”的怪圈。改革何以举步难艰?牵头改革的发改委有官员对《新世纪》称:公车改革所涉利益复杂,目前阻力很大,每一个都是硬骨头。


公车改革遇到的阻力肯定小不了,因为改革不仅仅是让几个人没车坐的问题,而涉及到一个巨大的既得利益集团。围绕着公车制度,已经形成了一个巨大的利益链条,领导的公车特权,官员的公车私用,公车采购者的腐败,公车用油、修理和报废中的腐败,甚至连公车的司机都坚决地反对改革:一来他们会失去工作,二来会失去私用机会—— 一项调查显示,公车只有三分之一是公用,另三分之一是领导私用,剩下三分之一是司机私用。根本无须调查,阻力是必然的,而且阻力会异乎寻常地大。


问题是,为什么官员一有阻力,公车改革就得停止,改革为什么要这么介意被改革者的脸色,破除公车特权为什么要征求被改革者的同意?


不由想起官员财产申报制,某地曾就“官员应不应该公开申报家庭财产”对干部进行过一次调查,结果90%以上的干部反对公开,然后主持这项改革的人同样感慨“阻力非常大”。这同样非常荒唐,无论是破除公车特权,还是申报家庭财产,将官员财产置于阳光之下接受公众的监督,这是天然的制度要求,是为官者必须履行的义务——他们不接受就可以让改革搁浅?


我非常奇怪,许多改革一旦牵涉到官员的利益,一旦有来自官员群体的阻力,就根本寸步难行。


比如事关民众生活的价格改革,让资源性产品的市场化与国际接轨,水价要涨,电价要涨,油价要涨,天然气要涨,供暖价格要涨。无论民间的阻力多么大,民意多么反对,改革都毫不受影响,想涨就涨,想涨多少就涨多少,改革者从不顾忌阻力


还有什么医改、教改、房,都是如此,民间的阻力似乎从未影响过改革者钢铁般的意志。可改革一旦涉及到官员阶层的利益,改革的逻辑就完全变了。这种改革逻辑的差异,可以在这副新闻场景中看得非常清楚——前段时间媒体曾报道,武汉江岸区花桥街一栋三层楼的违法建筑十年时间都拆除不了,因为这是当地街道办事处兴建的,是街道干部的福利住房,周围居民告了很多年都没有用。你看看,政府部门即使是非法建筑,动一块砖头都非常难。没办法,权力是最硬的钉子。


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