辽宁抚顺科级女贪官敛财过亿 身揣12张身份证

时间:2010-05-07 | 来源:山西晚报 |

核心提示: 对土地审批权限的监督,上级无力监督、同级无人监督、下级无法监督。具体表现为领导虚位,监督失控。由于监督缺失,掌管土地的官员成为“特权人物”,“体外循环”也成了常态。抚顺市纪委副书记王新国、市纪委案件管理室主任王晓文表示,不能说没有规章制度,但规章制度形同虚设,江润黎、罗亚平违法犯罪时间长、问题严重,但没人管、没人问,也没有纳入监督视线。抚顺土地腐败现象或已成过去,但相似的故事,在其他地方是否还在上演?

卖地得了钱,是交是贪凭心情

辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元,其中罗亚平一人涉贪上亿,被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”,全国实属罕见。


被双规时身揣12个身份证


今年50岁的罗亚平,原是农村供销社售货员,后调入顺城区政府部门,从2001年底任抚顺市顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心的主任。到2007年4月实行垂直管理后,她始任抚顺市国土资源局顺城分局局长。

经查,罗亚平从2001年至2007年期间,采取造假套取土地补偿金等手段贪污3400余万元,通过倒卖土地资源获利3700余万元,另有4400多万元的资产不能说明其合法来源,涉案总金额高达1.1亿余元。2008年10月31日,罗亚平被沈阳市人民检察院以贪污罪、受贿罪向沈阳市中级人民法院提起公诉,目前案件仍在审理中。

罗亚平捞钱的主要伎俩,一是利用掌管黄金地段土地征用和审批权的职务便利,截留、私吞征地款。当时土地出让金并没有由财政部门收取,罗亚平通常让前来缴款的单位拿两张支票,一张交给土地经管中心,一张她拿到银行兑换成现金装入自己的腰包。到后来,卖地得了钱,是交是贪完全凭心情:或交给土地经管中心,或直接据为己有。

二是打动迁补偿款的主意。在看中某处房产后,她先用房主的名义制作假的动迁手续,骗来动迁款给房主,房子就成了她的。更多时候,她直接制作假的动迁手续捞钱。抚顺市纪委副书记王新国、市纪委常委曹宪阁介绍,对罗亚平“双规”后,第一时间对她的办公室进行了搜查,从她身上共发现他人的身份证12个、户口本15个,还发现了身份证复印件23个,以及区土地经营中心大量空白收据、私刻的顺城区人民政府公章以及顺城区区长的印鉴,罗亚平一个人就行使了政府的职能。另外,在她的办公室还搜出大量房照、地照,大部分都不是其本人的姓名。

罗亚平被“双规”时,随身提包里除了5万元现金,还有十几张银行卡,其中仅一张卡的资金往来竟达到1900万元。专案组掌握了罗亚平占有巨额资产的有力证据:在大连市某银行查找到了罗亚平名下的个人保险箱。起获保险箱的时候,专案组惊讶地发现,里面各种保单、存折以及现金共计5518万元,其中包括两张600万元的保单。