实现体面劳动须先让法制有尊严

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2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会4月27日在京举行。胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。胡锦涛在讲话中提出:要不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。­


胡锦涛的讲话发表后,“体面劳动”一词迅速成为媒体关注的焦点。是的,没有更准备的词来表达领袖和人民对劳动境界的美好期待了。在开胸验肺、拖欠工资、同工不同酬等侵害劳动者权益事件层出不穷的当下,实现人民体面劳动无疑是摆在各级政府面前的一道艰巨任务。那么,各地应当怎样贯彻落实胡总书记的讲话精神呢?我认为,首要工作便是让法制有尊严起来。­


让法制有尊严,并不是说现行法制不够完善或不够健全,而是说,执法者对法制的执行有缺陷,伤害了法制的威信与尊严。具体来说,伤害法制尊严的做法主要包括:执法不公、执法不严、有法不依,以及执法犯法等。­


应当说,我国法制在保护劳动者权益方面,还是比较全面的。譬如,超时加班、节假日加班等现象,法律有明文禁止。然而这一问题,至今仍在许多企业甚至知名企业中存在着。劳动者对此现象的抗争如今已不再激烈,原因就是执法不严,企业无所畏惧。现实中,一些劳动执法者出于对地方招商引资的迁就,而对企业违规行为睁中眼闭只眼现象,几乎是公开的潜规则。­


更为吊诡的是,有些执法者不仅有法不依、执法不严,还公然地执法不公、执法犯法。例如,曾引起巨大轰动的山西黑砖窑事件、河南开胸验肺事件中,面对受害工人的投诉与维权,相关职能部门不仅没有帮助受害者伸张正义,反而助纣为虐。而相关事例被舆论认为不过是劳动者权益被侵害的缩影。个中存在的权钱交易,备受社会各界诟病已久。­


值得注意的是,在当前唯GDP是从的政绩观之下,企业与劳动者的权利是严重不对等的。尤其是一些外资企业,他们几乎可以置中国法制于不顾。譬如在设立工会问题上,沃尔玛公然抵制。又譬如,在《劳动合同法》制定之时,一位跨国企业协会的代表发出了“如果实施这样的法律,我们将撤资”的威胁。这些情形,无不是对法制尊严的挑衅。­


我们的劳动者是比较容易满足的群体,广大劳动人民不患寡而患不均——不怕收入低,就怕分配不公与执法不公。只要在公正的法制之下劳动,实现劳动者的尊严并非难事。温家宝总理在今年两会上有两句话另人印象深刻:“公平正义比太阳还要有光辉”;“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。可以说,“体面劳动”就是幸福而有尊严地活着;而公平的制度与执法环境,则是实现公民尊严的前提条件。­


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