公安局假拘留证抓人

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河北灵寿6村民被拘,拘留证无存根;有关人士指出,收取保候审保证金后罚没是“潜规则”


张文慧实名举报拘留证造假

因一起村里的土地纠纷,河北灵寿县6农民被抓。最终,5人交了保证金后取保候审,涉及的事情无下文。未取保候审的一名村民后被判刑。随后,灵寿县公安局原法制科科长爆出,此6人的拘留证为假,无原始存根。她称,局里曾要她制作两本拘留证台账,一本用来应对检查,一本则不入存根。公安系统人士进一步指出,拘留证造假背后,是一条黑色利益链:收取保候审保证金,继而罚没,而这是“大家心知肚明的潜规则”。


村民纠纷6人被拘


灵寿县南寨乡秋山村曾承包给村民张增福100亩地,合同到期后,2009年,新一届村委会班子召开全体村民代表大会,决定将地收回,分配到户。张增福拒绝交回土地,并在该地块栽上了杨树苗。


去年4月1日,村干部张云良等人挨家挨户通知,要每户出代表,到张增福承包的地块去分地。


宋书春等一百多名村民到达后,发现张增福和儿子张新开等带着亲戚朋友,持铁锹、刀斧和棍棒严阵以待。协商未果后,村干部令村民量土地、拔杨树苗。


双方迅速起了冲突,推搡中,张新开的脑袋被人砸了一棍子,伤处流血,张家随即报警。


5月18日夜,熟睡中的宋书春、张云良、张相国等6人,被民警带至灵寿县公安局城关派出所。


次日,6人收到了县公安局签发的刑事拘留证,宋书春涉嫌故意伤害罪,张云良等5名村民代表则涉嫌毁财罪。


宋书春至今坚称自己未打人只拔了树。专案组办案民警说,其实并无足够证据证明是宋书春打的人,只有张家人的指认。


被抓后的次日,村干部张合社与张云良各缴了5000元保证金,办理了取保候审。宋书春等4人拒绝认罪,也不愿交保证金。宋书春说,在看守所期间,办案民警与看守所的看守都曾多次提醒他,交两万元案子就可以“活办”,否则肯定要判刑。


去年10月26日,宋书春被判有期徒刑一年缓期两年执行,附带民事赔偿1.5万元。


拘留证被爆造假


今年3月,灵寿县公安局原法制科科长张文慧实名举报该局的拘留证造假。


“宋书春、张相国、宋新华、曹双平、张合社和张云良的刑事拘留证都是假的,6人的刑事拘留证在法制科拘留证文书底联中都没有存根。”3月12日,张文慧跟记者说。她称,自己正是因不愿造假,而被停职。


张文慧称,去年秋山村发生分地纠纷后,局里曾围绕此案开了多次通气会,局长张庆华提出先把人拘了再说,但办案人员提出不够刑拘条件,张庆华则让法制科开假拘留证,先拘人再说。


“如果不够刑拘条件却开拘留证,甚至造假拘留证,这和非法拘禁有什么区别,这是违法犯罪行为。”张文慧称,她因此拒绝开拘留证。其间她请了产假,7月21日回到单位上班后,她发现6人被刑拘,但未发现6人的拘留证存根。


卷宗显示,宋书春等人拘留证编号为:灵公刑拘字(2009)162号、163号……167号,开具日期均为5月19日。张文慧介绍,拘留证的编号与日期在存根中有着严格顺序,无法造假。但这些拘留证的时间与编号无法匹配。


张文慧提供的灵寿县公安局的拘留证原始存根复印件显示,2009年5月18日填发了147号拘留证、5月20日填发了148号与149号……5月28日填发的161号。按此编号,宋书春等人的拘留证162号等,应是5月28日之后开出,但5月19日拘留证就已开出并实施了拘留。


“存根中,5月19日根本没有填发拘留证。所以,注明填发于5月19日的6张刑事拘留证,是假的。”张文慧说。


另一本灰色台账


张文慧称,2007年张庆华调任灵寿县公安局局长以来,曾多次要求法制科另做一本刑事拘留证台账,不用入存根的,而另一套真的则留待检查。


“拘留证不留存根,就意味着,许多可能够不上刑拘条件的,也能刑拘,反正只有公安局法制科和局领导才知道有无存根入账,如果法制科配合造假的话,将很难被发现。”


石家庄市下辖县的一名公安局副局长透露,其实很多公安局都有两本刑事拘留台账,一本应付上级检查,一本用来“灵活执法”,这是公安系统内部大家都心知肚明的潜规则。


他介绍,另一本刑拘台账背后其实是一条巨大的灰色利益链。“抓人和放人都可以收钱。发生纠纷后,当事一方希望把对方抓了,你需要送钱打点吧;被抓进去了,想出来,你还得花钱。如果能控制了这本台账,就可以抓放自如。反正又不备案,造假被发现的机会太小了。”这名副局长说,一些公安局对嫌疑人的刑拘已不是为了案件顺利进行,实际上,取保候审的保证金是一块“唐僧肉”。他介绍,办取保候审后,保证金一般都会被没收,“理由?随便找个就可以。传讯不到、私自变更居所、串供等等,借口太多了”。


“案子有瑕疵”


3月15日,灵寿县公安局长张庆华称,宋书春等六人的案件办理的确有瑕疵,法律文书的程序有问题,但已将拘留证存根补上了。


张庆华称,当时秋山村村民的纠纷,有向群体性事件发展的苗头,尽管可能确实够不上刑拘条件,但不刑拘的话,可能会发生更大骚乱,“维持地方稳定,必须那么做”。


3月16日,石家庄市公安局纪委副书记彭超英称,拘留证是真的,根据当时实际情况,对6人刑拘是控制群体性事件发展的措施,“可能当时刑拘有瑕疵,但两害相比取其轻”。据《新京报》




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