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近日,有印度媒体援引五角大楼的最新报告称,印度将迅速崛起,在未来25年里会成为“南亚和中东的主导者”。印度在南亚地区的确是个举足轻重的大国,近年来也逐渐拓展在中东的影响力。但印度真能像美国所说,在25年后会主导中东吗?其实,印度还有几大“拦路虎”在短期内难以降服。

五角大楼报告热捧印度

这篇名为《印度将成为南亚和中东主导者》的文章,发表在3月17日的《印度人报》上。据该文介绍,最近一份来自美国五角大楼的报告预测,印度在未来25年里将成为南亚和中东的主导者。

上述印媒提及的美方报告,全称为《联合行动环境(JOE)2010》,系美国联合作战司令部在16日发布的,该报告对未来的军事行动可能造成的政治影响进行评估。在论及印度时,报告以极乐观的口气称,印度将在“未来的国际环境中占据特别地位,在未来美国的战略考虑中,世界上很少有其他国家能扮演这种角色”。报告称,印度的军力将在未来数年内获得大幅度的现代化升级。这一趋势如果加上印度引以为傲的尚武传统,以及其在印度洋的战略位置,都将使印度成为南亚和中东的主导者。

联想到近些年尤其是最近3年,军费开支保持高速增长的印度,与美、俄等国的军方合作日渐热络;美、俄、欧等国际势力对印度军力大幅升级,不仅没多少异议,反而不遗余力地支持;再加上印度自建国以来,一直以南亚老大哥自居,对中东地区亦有所图,因此,这份新出炉的报告不能不引起国际社会的关注。

印度早就在中东积累“人脉”

作为南亚地区大国,成为该地区事务主导者,是印度一贯的外交目标。但对于印度将主导中东事务的说法,国际社会一时感到陌生。其实,为了达到这一目标,印度一直在暗暗努力着。

2月27日,印度总理辛格访问沙特阿拉伯,作为28年来首位访问沙特的印度总理,辛格与沙特国王阿卜杜拉在举行会谈后宣布,将在多个领域全面加强两国的战略伙伴关系。同样是在上月,伊拉克宣布将向印度提供更多的原油。分析人士认为,这一决定要部分归功于印度在伊战后对伊拉克的长期大量人道主义援助。而在伊朗核问题上,印度也有自己的独立声音,即强调要和平解决伊朗核问题,得到了德黑兰方面的积极回应。同时,印度还向叙利亚、巴勒斯坦等国家和地区提供大量资金、技术等方面的援助,在该地区赢得不少“人脉”。

历史上,印度也曾积极参与中东事务。如在中东和平问题上,印度曾长期因袭尼赫鲁的做法,坚持“亲阿反以”的立场,赢得了中东阿拉伯国家的好感,客观上有助于消解因印巴冲突所带来的负面影响。同时,印度历来主张不结盟政策,与中东各国和平共处,在该地区发生历次重大事件时,均以大国身份积极斡旋,为自己在中东地区打下了较为坚实的外交基础。

印度面临四大“拦路虎”

尽管印度对中东的外交政策颇具亮点,但真正跻身南亚和中东的主导者地位,并不容易。主要有四大“拦路虎”:南亚邻国的戒心、印巴问题的掣肘、美国在中东的影响力,加上印度国内的麻烦。

首先,南亚地区独特的地理构成(印度一国独大,周边小国环绕),以及印度曾对别国内政肆意干涉的旧事(如20世纪70年代吞并锡金,80年代出兵斯里兰卡及马尔代夫),让南亚诸国对印度颇有戒心。

其次,印巴问题作为一痼疾,成为印度主导南亚乃至“走出南亚”的一块绊脚石,更使印度在处理与中东地区国家关系时几多烦忧。正是由于与巴基斯坦的不正常关系,印度尽管努力迎合中东地区的喜好,但仍不免遭后者非议。几乎每次印巴冲突后,印度都要耗费大量外交资源在海湾地区“公关”。可以说,印巴问题是印度顺利进入中东的一颗地雷,随时都有爆炸危险。

第三,海湾战争伊拉克战争以来,中东地区事务在很大程度上为美国所左右。尽管有很多新兴国家窥伺,但这一格局在短期内难以根本扭转。在此情况下,美国心甘情愿地让印度“接棒”主导中东,可能性微乎其微。

最后,印度要在南亚和中东地区有更大作为,必须先解决其面临的国内问题。且不说其持续面临教派冲突和种族分离主义的威胁,单单一个臭名昭著的种姓制度,就让国际社会屡屡诟病。此次美方报告在大夸印度的未来作为后,也话锋一转说,迅速增长的社会财富,将被同样急剧增长的人口所消耗。印度能否成为“地区性乃至世界性大国”,其决定性因素在于能否解决好国内问题

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