强烈要求对中国现行的警察制度变革

强烈要求对中国现行的警察制度变革

一、改现在的公安部为国家警察总署(或国家警察总部[局])。

下设办公厅和纪委监察局,主管全国序列的公安、司法、劳改、监狱、法院、检察院等所有警察。所有警察实行国家警察总署(或国家警察总部[局])垂直领导,其他司法部门的警察只接受业务部门的业务指导,和现行的武警部队一样,关系隶属中央军委和国务院,业务上接受公安部和其他业务部门的具体指导。

二、重新梳理和完善警种职责分工

(一)组建警令(调)部,主管全国警务工作。下设:刑事侦查局、治安管理局、国内安全保卫局、经济犯罪侦查局、出入境管理局、法制局、禁毒局、道路交通管理局、反恐怖局、警卫局、消防局、边防局、森林公安局、海事侦查局、交通公安局(负责民航、铁路、水运等)、信息中心等部门。

(二)保留政治部,主管全警政治工作。下设:人事训练局、宣传教育局、警务督察局、国际警事合作局、反邪教局、老干部管理局、维稳办等。

(三)成立警务保障部。负责保障全警的警务装备、经费、被装和营房建设等后勤保障服务工作。下设:科技信息化局、警务装备管理局、经费财务管理局、审计局等。

(四)各省、直辖市设公安厅,成立警令(调)部、政治部、警务保障部。地级市设公安局,成立警令(调)部、政治部、警务保障部,取消公安分局,派出所由市局直接管理。县级设公安局,成立警令(调)处、政治处、警务保障处。

三、经费保障

实行中央全额财政拔款,取消现行由地方财政拔款。避免目前的公安经费保障被地方克扣挪用,切实确保经费真正落实到位。

四、实行垂直,规范管理。

全国警察人事归口到国家警察总署(或国家警察总部[局])人事部门统一调配管理,科学调整现行职务序列调整方案,规范警察职务,实行高级警官、中级警官和初级警官分类管理。所有的在编警察都是国家公务员,在政治上是平等的,不论职务高低都是国家干部,不能搞警官和警员区分。厅级(含副厅级)的任免、调配、晋升和使用由公安部人事局承办;地、市(县)级的局长任免、调配、晋升和使用由省厅人事部门承办;科级以下的任免、调配、晋升和使用由地级局的人事部门承办并报省厅人事部门备案。

全国的公安派出所进行统一营房建筑样式,警车款式进行统一。对警察警务活动时着装和装备进行规范,着警服必须戴帽子,出警必须佩戴警用装备。外树形象,重塑警察的威望。对现行的单警装备重新进行调查论证,研制科学、适用、方便携带的个警装备。

对现行的警服款式和警衔标志进行改革,实行警阶制,根据警种配发微章。

五、重新定位警察职能范围。

以打击犯罪、维护治安为主,服务放在最后。取消110,设立警匪电话。改口号“有危难请拔警匪电话”。建立科学完善的警种分工责任范围。派出所以辖区安全防控、户籍人口管理、法律宣传服务和民事调解为主,取消派出所办案职责。市县级公安局除专业警种分工职责外,将现行的派出所治安、刑事案件收归市县级公安局,成立刑警大队、治安大队,根据实际再设中队,由中队办理各类刑事、治安案件。

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