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美称中国核弹储运输环节薄弱易丢失

东风-31型洲际战略导弹

美国智库2049研究最近出台了一份中国核弹头储备报告,对中国核弹头储备与运输体系进行了详细介绍,称中国非常重视核弹头的安全防卫工作,在预防已知与潜在威胁方面,其位于太白的核弹头储存地堪称世界上最安全的核弹头储存地之一,但考虑到中国核威慑力高度依赖国家铁路与公路系统,所以其需谨防在运输过程中出现核弹头丢失等意外情况。

报告称,为确保核弹头的安全,中国的每个导弹基地都设有一个团,专门负责将弹头和其他系统,从铁路线或其他地方转运至导弹基地的操作设施。该团被称为技术勤务团,这些单位负责监督铁路转运站,他们至少下设一个铁运连。转运部队重点执行押运任务,而且为确保安全,他们都使用专用的通讯及安全监控网络。此外,二炮文件显示,导弹基地的技术勤务团也负责确保核材料、发射及存储备件的可用性。

报告指出,由于核弹头具有强大的破坏性,因此需要极其安全、可靠且保密的措施,以保证这些弹头在未获得最高政治机构授权的情况下,不会意外或故意引爆。为此,第22基地负责进行工程分析和环境测试,以确保中国核武库的安全及可靠性。值得注意的是,核弹头及材料的可靠及安全一直都是中国政界的敏感话题。

尽管如此,直到20世纪90年代初,中国核弹头安全及可靠性问题似乎仍在重复出现。在1991年的一份评估中,第二炮兵装备部分析家抱怨称,有关部门对导弹的重视程度已经超过了核弹头存储管理。除发射营实弹训练不足外,在肩负弹头存储可靠性任务的二炮工程师中,只有少数工程师具备检查弹头的实践经验。此外,二炮虽然从中国民用核工业部获得新弹头,但却遇到了缺乏后续技术支持的问题,结果增加了弹头存储的风险。为解决这些问题,分析家建议通过一个大型项目提高中国核武库的管理,特别是在新一代弹头即将进入可运行库存的情况下。

报告称,目前,第22基地下属专门负责弹头可靠性及安全的团级机构也称为装检所。自2005年以来,该装检所便致力于提高自身的弹头监视能力。工程师们定期“振动”第22基地综合存储设施中的组件,以此确保它们的安全及可靠性。

除派遣自己的工程师接受高等训练外,该装检所与弹头高级设计师以及来自全中国至少十家核相关机构的专家签署了合约——这些机构包括中国工程物理研究院(CAEP)、中国原子能研究所以及中国辐射防护研究院等。此外,96411部队装检所还与中国航天科技集团公司、解放军总装备部国防科技重点实验室进行了密切合作。第22基地的工程师过去曾与中国工程物理研究院等相应机构合作,延长DF-2 (CSS-1)、DF-4 (CSS-3)以及DF-5 (CSS-4)弹道导弹的使用寿命。而且,他们还集中精力进行人员防护罩、超声波测试以及声学共振谱测试,以便评估众多弹头的情况。

修配厂专门负责导弹基地的弹头修理和维护工作,他们定期或不定期对导弹系统及弹头进行维护。而且,修配厂人员有时也会被派遣到战场进行紧急修理。

事实上,除现有人员外,解放军还在培训新的导弹基地人员。其中,部署在太白县的第22基地训练团,除负责训练基地人员外,似乎也训练导弹基地弹头部队解放军的每个导弹基地都设有一个下属团(subordinate regiment),负责基地发射旅的操作训练。这些操作训练团似乎负责对部队的机动性和发射经验进行评估。有时,训练团也负责管理训练发射场。部队士兵通常在二炮学院或发射旅内部接收训练。在训练过程中,虽然训练团所使用的模拟器日渐增多,但他们仍会使用真正的弹头。

而且,为确保与核弹头管理有关的信息能够及时传播,中国中央军事委员会很可能已经建立了一个专门的指挥、控制和通讯网络,负责核弹头管理和指导核攻击。不过,目前尚不清楚,第22基地通讯团只负责与中央存储及处理有关的内部通讯,还是在中国核行动的全面指挥及控制领域也扮演着一定的角色。

最近,私营承包商升级了导弹基地的内部光纤和无线通讯网络。现在,在导弹基地内,通讯团下属营级部队负责管理管理一个专门的卫星地面站、微波通信设施以及光纤或其他陆上通讯线。

报告最后指出,有关中国核弹头存储及处理系统的初步审查表明,北京政府极其重视核弹的安全工作。由于多数核弹头都被存放在深山内部安全“宫殿”内,因此第22基地的实体防护系统似乎已经超出了“火炮、关卡及守卫”的模式。

实际上,在抵抗现实或既知威胁方面,太白县或许是世界上最安全弹头存储地之一。然而,由于核弹头在运输过程中最易丢失或发生意外,所以它们对机动性的依赖为突发事件和恐怖行动创造了机会。”

此外,尽管过去15-20年间,二炮导弹旅的基础设施大幅增加,但中国核武库中核弹头的存储及处理系统的数量并未出现明显增长。

不过,鉴于核弹头的重要性,以及中美在核弹头安全领域所存在的共同利益,因此两国防御机构有必要通过“合作降低威胁”(CTR)或其他项目,针对一些实际问题开展合作

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