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美国《外交政策》杂志3月17日报道,伊拉克副总理巴尔哈姆-萨利赫日前证实,最新数据显示伊拉克的石油储量可能超越沙特阿拉伯和俄罗斯,成为世界上石油储量最大的国家。分析人士表示,伊拉克的海量石油正在改变世界,可能打破中东石油富国间的权力平衡。

伊拉克石油增产打破石油富国权力平衡

如果伊拉克公布的石油数据可信,那么在今后7年中,伊拉克的石油日产量将从目前的250万桶提高到1200万桶,超过沙特阿拉伯的1000万桶。这也就意味着,石油价格将稳定下来,但沙特阿拉伯的单极特权将不得不与伊拉克共享。

几十年来,沙特阿拉伯一直是世界石油供应的“央行”。在动荡时期,比如1990年伊拉克入侵科威特期间,沙特每日增产100万桶石油以保障油价的稳定。即使今天,占据中东地区石油产量第二位置的伊朗,石油产量也远远落后于沙特,日产量只有400万桶。在本周欧佩克(石油输出国组织)会议上,与会人员都对沙特石油部长阿里-纳伊米表达出足够的尊重。当纳伊米呼吁同僚们为了依然脆弱的全球经济限制石油产量时,大多数人顺从了。而当他在维也纳散步时,人们祈祷他能安全回来。

但是伊拉克恢复石油大出口国的地位,将打破阿拉伯石油富国间的权力平衡,特别是作为竞争对手的沙特阿拉伯和伊朗。2003年萨达姆倒台后,伊拉克出现势力真空,沙特和伊朗双方都急于填补,甚至在伊拉克宗派内战中寻找代理人。

欧佩克是沙特和伊朗对峙的另一个战场,以前沙特不担心失去其石油老大的地位,可是随着伊拉克的政治稳定和石油生产能力的缓慢恢复,伊朗和沙特不得不和解共同应对越来越自信的伊拉克。即使现在伊拉克的石油产量依然只有250万桶,但也比美国入侵前的170万桶更多。

美国能源咨询顾问公司PFC Energy的伊拉克专家拉德-阿尔卡迪里说,伊拉克人已经不满足于与伊朗平起平坐,他们正寻求与沙特同样待遇。伊拉克人认为,欧佩克正从伊拉克没有充分发挥石油开采潜力的情况下获益,伊拉克的权益必须被承认。伊拉克成为利雅得的对手可能在石油富国间引发一些恶意。为了稳定油价,沙特石油部长阿里-纳伊米必须极力争取伊拉克的支持,他最担心新生的伊拉克为了增加收入而不遵守限制产量的要求,另外处理伊朗和委内瑞拉的石油配额也让他精疲力竭。

伊拉克将超伊朗占据欧佩克老二地位

当然,伊拉克的石油产量不可能短期内大幅提升。最大的障碍是政治,而不是技术问题。伊拉克的政治家存在种族和宗派分歧,他们还没有通过石油法律。近来的议会选举让伊拉克局势变得更加复杂,特别是阿拉伯人和库尔德人都在争夺石油丰富的基尔库克的控制权。此外,伊拉克不得不重建其能源开发必须的技术,这在很大程度上需要依赖外国的帮助。伊拉克能源精英间的友爱曾被认为是中东最好的,但在几十年的战争和制裁中已经支离破碎。为了弥补这些,伊拉克石油部门只能与外国协商。

尽管存在诸多挑战,但伊拉克的石油雄心并非不能实现。伊拉克必须清除石油部门以前积留下的腐败,足智多谋的石油部长侯赛因-沙赫雷斯塔尼已经与外国很多独立石油开发商签订合同。石油开发商越早开发出石油,他们的回报就越大。伊拉克将在今后十年内,实现日产原油550万桶的目标。更进一步,伊拉克将超过伊朗,成为欧佩克第二大成员国。

所有这一切都将有效地将欧佩克转变成一个两极组织。伊拉克与沙特紧密合作对石油价格的稳定至关重要;而一旦双方关系出现紧张,无论是石油配额还是地缘政治原因,都将对世界能源市场造成可怕的影响。

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