美国称中国2007年后基本停止进口整装武器系统

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美国称中国2007年后基本停止进口整装武器系统

中国从90年代初开始引进了数百架俄制苏-27系列战机


美国智库哈德逊研究所高级研究员理查德·韦茨16日在美国世界政治评论网发表文章,称中国的军事建设引发地区军备竞赛。他引述瑞典斯德哥尔摩研究报告数据称,中国自2005年至2009年间进口的大型常规武器的数量远超过其他任何一个国家,不过自2007年基本上停止进口整装武器系统,而仅于2007年从俄罗斯和法国进口了整装直升机。


中国大规模军事建设引发地区军备竞赛


文章称,当前,中国的东南亚邻国正在进行持久军事建设,他们于2005-2009年间所进口主要常规武器系统的数量,几乎达到了2000-2004年间的两倍以上。虽然其中一些进口武器或许会被用来替代那些过时的武器,或者为了使本国的武器采购与其他东南亚国家持平,但中国的大规模军事建设却是驱使该地区国家推进国防现代化的一个重要因素。


瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)公布的最新数据显示,在两个五年期内,印尼主要常规装备的进口量增长了84%。新加坡的增长比率为146%。此外,与2000-2004时期相比,马来西亚2005-2009年间所进口武器的增幅竟然高达722%。如此大批的军购使新加坡成为了自1975年越战结束以来,东南亚首个跻身世界十大武器进口国之列的国家。


此外,2009年,越南政府开始订购外国制造的潜艇和远程战斗机,加剧了对地区军备竞赛的感知。同东南亚其他几个国家一样,越南与中国也存在领海争端。对此,斯德哥尔摩国际和平研究所高级研究员西蒙·维泽曼表示:“尽管东南亚国家政府未曾公开吐露与中国有关忧虑,但他们的确在考虑这件事,而且在就所购买武器进行说明。15年前,虽然南中国海也存在同样的主权争议,但当时相关国家并不具备强制执行这些宣示的工具。现在,随着一家国家开始在那里开采石油,南中国海的局势或许看起来有些危险。”与日本、澳大利亚或韩国不同,这些东南亚国家并未同美国签署双边防御条约。


中国2007年后接近停止进口整装武器系统


文章指出,和东南亚地区军备激增的情况不同,2005年-2009年间全球武器出口量仅比前一个五年上升了22%。自2007年中期一直持续至今的全球经济衰退,使2008及2009年的整体军售出现下滑。斯德哥尔摩国际和平研究所的“武器转让数据库”追踪并记录了7种主要常规武器的销售情况:战斗机、防空系统、装甲车、火炮系统、传感器组件、战舰以及各种导弹。这其中不包括卡车、小型武器、弹药和大多数轻武器。


过去20年里,中国国防预算一直保持两位数的增长势头。1996-2008年间,中国所公布国防预算的年平均增长率为12.9%。2009年,北京政府所公布的国防预算为600亿左右,比2008年增长了17.6%,超出1989年中国所公布预算12倍以上。


不过,国外分析家指出,中国所公布国防预算数字排除了核武器、购买国外武器以及国防研发的开支。基于这个原因,相关专家一直怀疑,中国的实际预算是其所公布数字的两或三倍,即中国2009年的国防预算可能超过了1000亿美元。此外,美国国防部在其2008年3月公布的中国军力报告中指出,按照2007年的价格和外汇汇率,他们所计算出的中国2008年国防开支总数处于1050亿-1500亿美元之间。


按照国际和平研究所公布的数据,2005-2009年间,中国所进口主要常规武器的数量超过了其他任何国家。但是这一时期,中国在全球武器进口量所占比率却降至平均9%,这是因为中国国内国防工业部门的能力日渐增强,他们已经能够为北京政府提供先前不得不从国外购买(多数是从俄罗斯)的常规武器系统。自2007年以来,中国实际上已经中止了整装武器系统的进口,而且2009年时仅从俄罗斯和法国进口了少量整装直升机。然而,中国公司仍需继续从俄罗斯以及几个欧洲国家进口发动机,从而为飞机、舰船以及装甲车提供动力——其中有一些是中国授权生产的。


伊朗已经成为中国第二大武器出口市场


除进口武器外,中国也向其他发展中国家出售武器。当前,巴基斯坦仍是中国最好的顾客——最近,巴国刚从中国购置了两艘“江卫”级护卫舰,这是巴国海军多年来首次获得新型水面舰。而且,巴国空军最近已开始按照合约从中国接收JF-17战斗机,等接收工作完成时,该战机数量将达到300架。


文章称,过去五年里,伊朗已经成为了中国第二大武器出口市场,占中国2005-2009年间武器出口量的14%。这五年中,伊朗从中国购买的武器主要包括1000多枚反舰导弹和50辆步兵战车。伊朗还暗示打算从中国采购更多武器(可能包括中国以“红旗-9”地对空导弹为中心的防空系统),以替换几年前从俄罗斯订购但迟迟未能交付的S-300防空系统——据称该防空系统的价格为8亿美元。


然而,中国主要常规武器系统仍然缺少其他重要的国外客户。与意大利、西班牙及瑞典相比,中国过去几年间的平均出口额只有3.8亿美元左右。不过,随着中国国防工业能力的日渐增强,这一数字有望在未来几年内增长。


当前,美国仍是世界上最大的武器出口国,其每年的军品出口为70亿美元,约占据全球主要常规武器出口的30%。德国上升至第三位,占全球出口的11%——该国的武器出口量比前一个五年增加了一倍。法国占据第四位,占全球武器出口量的8%。此外,未来几年内,随着欧洲战斗机公司向沙特阿拉伯出售的72架“台风”战机的交付,英国在全球武器出口量中所占的4%份额应该会增长。


文章称,除中伊之间广泛的能源贸易外,中国还希望向伊朗出售更多武器,而这或许便是北京政府在安理会中不愿意对德黑兰政府实施额外经济制裁的原因。中国从伊朗购买大量石油,并向伊朗出售一些精制汽油、常规武器和日用消费品。中国国防及能源工业会对北京政府的决策过程产生重大影响。


愤世嫉俗的人可能会预言称,既然欧盟与美国官方已经表示如果联合国安理会不能对伊实施制裁,他们就会对伊实施单边制裁,那么中国决策者会采取更加强硬的路线反对联合国对伊朗实施制裁。中国(与俄罗斯)公司在伊朗市场中享有十分有利的竞争环境,这是因为西方国家政府会处罚与伊朗做生意的本国公民,从而为中国和俄罗斯公司创造放手大干的机会。


最近,中国政府声称其2010年军费增幅将小于往年。然而,即使中国军事建设的步调减缓,国防预算7.5%的增幅仍然大于其他主要军事强国。


文章最后指出,中国军事决策的透明化将有助于消除东南亚和世界其他国家对中国或许会使用这些日渐增长能力的疑虑。不过,这之中仍然存在一个主要问题:中国经济规模的持久迅速增长(相对于其他国家而言),将会产生更多资源以增强中国的军力。由于意图的改变快于能力的变化,因此其他国家本质上倾向于通过支持本国的国防建设,抑制中国的崛起,即使那是和平崛起

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