自3月初开始,一份标注“内部·机密”的文件开始在重庆市公安局内部传达。文件的主旨内容是,重庆市公安局所有处室,各个分局,交巡警支队以及所辖区县各分局派出所,从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职,重新竞聘上岗”。新一轮“机构改革”是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”,亦为开全国先河之创举。(相关报道见本报今日A11版)


就冲整个公安局副科级以上领导干部“就地免职、重新竞聘上岗”中的“全部”二字,就注定了这不仅是重庆警界的一次大换血行动,而是触及到了干部人事制度改革的根本内核,其意识不仅停留在重庆打黑正自信而坚定地向深度掘进,而此举是吹向已显局部沉闷气氛的干部用人体制的一缕清新之风。


兴之所至,笔者为重庆警界的这次“大换血”行动提三点保障性建议。首先,要将这次领导干部大换血的意义背景、政策初衷、所达目的、保障体系、用人标准、招聘程序等所有路径向警界与公众和盘托出。最好是形成一种征得当地人大支持和通过的地方性法规。只有改革路径通透,方向明确,所有免职的领导干部和正准备去参与竞聘者,才会了然于胸,才会让竞聘程序行走在全程公正、公开的大道上。


其二,建议别急于“大换血”,应充分听取群众意见和细化组织考察,要防止个别人趁机将过去的一些“跑官习俗”带至竞聘现场。另外,为了保障将能干的老实人选上领导岗位,笔者建议将群众监督全面引入到这次“大换血”过程中。假若权力时时有因被监督而生的压力感,用权者才不敢也没有操作空间去公权寻租。所以,要使公权者一身清白,就须让阳光将权力照得通体透明。因为,我们虽然不怀疑重庆警界这次改革的决策者的公心与决心,但我们要防止具体方案在执行过程中走样,就须让公众监督常伴权力身侧。(巴桂树)