如何看待中国遭遇的「被北极」?

kamkwongho 收藏 0 86

本月初,中国遭遇了一次「被北极」。欧洲某知名媒体引述一个研究所发布的关于北极地区的报告称:「北极地区可能成爲中国着手界定自己全球战略利益的另一块区域」,幷同时强调,中国尤其警惕俄罗斯的态度。


人民网12日刊登中央党校国际战略专家李兵文章称,当笔者读过该文之后,第一感觉就是这篇新闻作品太富渲染力。果不其然,随后便有不少人对其做了「进军」、「争夺」和「中俄关系或趋紧张」等解读。文章说,目前,北极地区的巨大价值正在得到越来越多的国家认可。因爲根据已经探测到的数据,全球石油天然气等能源总量25%集中在北极地区。而受全球气温升高的影响,北冰洋地区的海冰正在加速融化,幷在25~30年内,有可能将在夏天消失。那时北冰洋可能将会完全没有冰山的阻隔,航运、渔业和石油天然气开发将畅通无阻。


爲此,一方面国际社会正在共同努力爲北极通道的商业运营作积极准备。2007年4月17~19日,俄罗斯、英国、美国、加拿大和挪威等国家代表在俄罗斯圣彼得堡召开北极航运大会,详细讨论有关北冰洋贸易航綫国际协议和管理规划。而另一方面,相关国家的利益幷不一致,爲夺取北极地区的控制权,不断地讨价还价、明争暗斗。美国和欧盟坚持把这个连接两大洋的通道当作「国际共管区域」,认爲任何国家船只都可以自由通过,幷将其作爲调动核潜艇的走廊。而加拿大则视此通道爲本国所有,极力想控制和渗透,在战略上占据主动。此外,加拿大与丹麦在汉斯岛归属问题上也有矛盾。汉斯岛在丹麦格陵兰岛与加拿大埃尔斯米尔岛之间,面积不大,气候寒冷,但占据该岛对加强通道的监视与控制大有裨益。


文章认爲,北极地区的争夺呈现白热化、公开化、激烈化已经使北极成爲一个潜在的「火药桶」。随著国际化进程的加深,中国与世界各国各地区的联系正日益紧密,尽管是在没有海岸綫的北冰洋,一旦北冰洋周边国家发生冲突,中国的利益要想完全「超脱」也是不可能的。笔者认爲,中国有必要适度参与北极事务,最大限度地维护世界各国人民和中国人民的长远的根本利益,但是这和部分媒体所渲染的「进军」、「争夺」等有著截然不同的意义。


首先,中国一贯主张在联合国的框架内通过协商和平解决北极争端,反对使用武力或以武力相威胁的立场。积极发挥联合国安理会和相关委员会的作用,反对少数国家通过秘密协定等方式瓜分北极,而把其它国家排斥在外。


其次,维护《联合国海洋公约》及其它相关条约的权威性。1982年通过的《联合国海洋法公约》规定:沿海国可以划出自领海基綫量起12海里宽的领海、24海里宽的毗连区、200海里宽的专属经济区和大陆架。沿海国管辖海域之外的海洋,是不属于任何国家的公海。公海的海底叫做「国际海底区域」,幷规定「区域」及其资源属于「人类共同继承的遗産」。不论是沿海国还是内陆国,都享有对「区域」及其资源的权利。1920年2月,由英国、美国、丹麦、挪威等18个国家签署的《斯瓦尔巴条约》(也称《斯匹次卑尔根群岛行政状态条约》),虽然涉及的土地范围仅限于斯瓦尔巴群岛,却是迄今爲止在北极地区唯一具有约束力的政府间条约。1925年,中国、前苏联、德国、芬兰、西班牙等33个国家也参加了该条约。条约承认挪威「具有充分和完全的主权」,该地区「永远不得爲战争的目的所利用」。各缔约国的公民可以自主进入,在遵守挪威法律的范围内从事正当的生産和商业活动。


文章还说,最后,积极参与北极科学考察等活动。中国作爲《斯瓦尔巴条约》的缔约国,完全有权进入斯瓦尔巴群岛地区,建立北极考察的后勤基地,开展正常的科学考察活动。1990年,中国加入了国际北极科学委员会。1999年7~9月,中国北极科学考察首次对白令海、楚科奇海、加拿大海盆等地进行了实地考察。2004年,在挪威的西斯匹次卑尔根群岛上的新奥勒松建立了中国北极黄河站。今后,我国应进一步重视幷加强对北极的科考活动,增加财政投入,拓宽考察范围,提高技术手段,建造更先进的破冰船,及早获取第一手资料,爲进行矿産开发和开辟新航綫做前期的准备。

1
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事 精选
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下