[原创]美国军事实力介绍绍(一):军队编制体制

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导读:美国军事实力介绍绍(一):军队编制体制


一、军队规模

美国武装力量主要由现役部队、预备役部队和文职人员组成。冷战结束后,美国对军队的员额进行了大幅度削减。上世纪末,美国陆军、海军(包括海军陆战队)、空军和海岸警卫队现役总兵力139.58万人;陆军国民警卫队、陆军后备队、海军后备队、陆战队后备队、空军国民警卫队、空军后备队等后备役部队总员额为87.71万人;各类文职人员总数为74.65万人。

现役部队

美军现役部队由陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队组成。是美国武装力量的骨干和战争初期的基本作战力量。这些部队多为齐装满员,战备程度高。

美国陆军是"一支能应付当今世界任何挑战的联合部队,是美国的一支决定性力量,是一支训练有素、能对从大规模战区战争到维和、人道主义救援或国内救灾等任何一种危机作出反应的全能部队,是执行'塑造、反应、准备'军事战略的主力军"。美国要求在大规模冲突中,美国陆军可以在75天内向世界任何一个地区投送一支包括支援部队在内的5个满员师。美国陆军已经成为美国维护世界霸权地位的有力工具。

至上世纪末,美国陆军现役部队48.8万人。主要作战部队为10个师、4个独立旅及装甲骑兵团、1个特种作战司令部和5个特种作战大队。

美国海军是主要遂行海上作战任务,具有在水面、水下及空中作战能力的军种。它既能在海上作战,又能协同陆军和空军作战。在美国海军"由海向陆"战略的要求下,美国海军正加强向海外投送军事力量,提供海外军事存在的能力。冷战结束后美国参加的几场局部战争中,如海湾战争、南联盟战争等,美国海军都充分展示了对陆攻击的能力,为美国取得军事胜利发挥了重要作用。

美国海军员额为37.27万人,编为5个舰队:大西洋第2舰队、太平洋第3舰队、印度洋和红海的第5舰队、地中海第6舰队和西太平洋第7舰队。现役11个航母战斗群、12个两栖戒备大队、57艘攻击潜艇、116艘水面作战舰艇和10个舰载机联队(约500架F-14、F-18主要任务飞机)。

美国空军是美国空中力量的主要组成部分,同时也是美国战略核力量的一个分支,其编制内有战略空中打击力量和常规空中力量两部分。美国空军的主要任务是进行空中作战、空对地作战以及与其他军中协同作战。

美国空军目前有现役人员37.09万人,20个现役空军联队(每个联队约72架作战飞机)。冷战后 美国空军在历次局部战争中都有出色表现,越来越成为美国进行军事干涉的首选军种,美国空军在某些情况下甚至可以独立达到战争目的。

美国海军陆战队是一支长期处于戒备状态、擅长登陆作战和具有高度机动性的作战部队,是对瞬间爆发的危机迅速有效作出反应的手段。美国海军陆战队员额为17.22万人,编为3个师和3个勤务支援大队,装备3个飞机联队(约21个中队)。

预备役部队

美军预备役部队是美国武装力量的重要组成部分,是战时扩充现役部队的首要来源 也是平时保卫美国本土安全的重要力量。

美军的预备役部队分为国民警工队和联邦后备队两大类,由陆军国民警卫队、陆军后备队、海军后备队、陆战队后备队。空军国民警卫队、空军后备队和海岸警备队组成。其中,国民警卫队是各州的地方部队,但美国总统有权征调并使其执行联邦任务;联邦后备队分别归各个军种领导,战时集体或单个编入现役部队,海岸警卫队后备队战时与海岸警备队现役部队一起归海军领导。

美国陆军预备役部队员额为20.8万人,陆军国民警卫队35.7万人,海军后备队9.08万人,陆战队后备队4万人,空军后备队7.42万人,空军国民警卫队10.7万人。

文职人员

美军文职人员是美国联邦政府文职雇员的一部分。近年来随着美军现代化程度的提高,军队行政管理、勤务保障、后勤补给和军事科研任务日益繁重,为此 美国采取大量雇佣文职人员的办法,以达到在不增加军队编制的情况下,广泛吸收社会上的人才和劳动力为部队服务的目的。美军文职人员的来源为直接从地方招聘和服满服役期的合格军人。文职人员按照国籍分为直接雇员和间接雇员。直接雇员为美国国籍,间接雇员为在国外驻地雇佣的当地人。美国文职人员从事的工作主要为专业技术工作。他们集中在国防部、各个军种机关、后勤支援基地以及军事院校。

美国现有文职人员74.66万人,其中,陆军24.03万人,海军21.2万人,空军16.96万人,国防部各局12.47万人。

二、美军编制概况

美国武装力量主要由陆、空、海军和海军陆战队4大军种组成。4军种部队分别隶属于陆军部、空军部和海军部领导。海军陆战队虽属海军系统,但已基本上被称为一个军种。美国的武装力量有本土部队和海外部队之分。本土部队统一编入本土的军种司令部;海外部队则分别编人各海外战区联合司令部所属的军种司令部。目前,美军有海外部队部署有5大战区联合司令部:即欧洲总部、南方总部、大西洋总部、太平洋总部和中央总部。据最新资料显示,为加强部队的联合训练适应21世纪作战需要,美军对现行联合总部进行了新的结构调整:撤消原大西洋总部,组建联合部队总部;将原大西洋总部所辖的作战海区移交给欧洲总部,原属大平洋总部所辖的非洲以东海区划归欧洲总部,从而使欧洲总部的任务区不仅包括陆地,也包括了相关的海域。5大战区司令部下面都设有陆军部队司令部、空军部队司令部和海军部队司令部。

冷战结束后,美国陆军根据军事形势的变化、军事战略的调整,以及作战理论的发展,对部队的结构编制进行改革。在缩小陆军规模的同时,加强陆军中航空兵、防空炮兵和电子对抗部队的比例;在新编制中更加注重火力、机动力、支援能力和生存能力的整体效应与全方位的合成作战能力的形成,同时还完善扩充机制,加大新编制的弹性。目前,美国的陆军编制体制仍处于改革调整之中,有些部队编制仍处于试验、试行阶段,尚未定型。

(1)陆军

美国陆军的最高领导机构是陆军部和陆军参谋部,其下依次编有战区陆军、集团军群、野战集团军、军和师以下部队或分队。战区陆军、集团军群和野战集团军是诸兵种合成的高级战役军团,军是最高战术军团,有时也可遂行战役任务,所辖部队的数量均按需要而定。师为陆军诸兵种合成的基本战术兵团,编制相对固定。非师属独立的部队或分队是指由单一兵种或专业组成的旅以下单位。

战区陆军系指战区联合司令部中的陆军司令部及所属部队。陆军司令部的主要职责是指挥、控制、管理和训练所辖的陆军部队,并向其提供所需要的各种支援。但该司令部通常不行使对部队的作战指挥权,而将其转交给战区的联合或联军司令部。由于各个战区的任务、敌情、地理和政治环境不同,战区陆军无统一的编成,但通常由战斗部队、各职能司令部、地区性司令部和其他一些遂行特殊任务的部队组成。战区陆军兵力的多寡一般依据战区的性质、作战对象、作战任务及作战目的等因素而定,多时可达4-5个集团军,并可能建立集团军群,少时则只有1个集团军,有时甚至仅辖数个军。

集团军群

集团军群是战时为了便于指挥,在较大的战区内由数个野战集团军合编而成的战略军团,平时则没有这级部队。集团军群所需兵力取决于战区的基本任务、作战范围、作战地幅的特点和敌情等因素。其编制除了包括类似于战区陆军部队司令部所编辖的各种职能部门和直属部队外,通常都由2-5个野战集团军、若干个独立的军或师,以及根据群属兵力大小所必需的战斗支援和战斗勤务支援部队编成。但美军设想,在同盟军一起进行联军作战时,有时为了同友军保持指挥级别上的平等地位,便于联合指挥与协同,即使只有1个野战集团军也可能临时组建集团军群一级的指挥机构。美军曾在第二次世界大战中组建过3个集团军群,战后尚未部署过集团军群。

野战集团军

野战集团军是实现战区战略、遂行战役作战任务的基本军团。野战集团军的编制不固定。平时,它只是一级指挥机构,不辖实兵或只辖少量的实兵;只有到了战时才由上级调拨给它完成任务所需要的军或师级部队。按照现行的编制方案,野战集团军应由2个或2个以上的军编成。但是,当美军同盟军一起进行联军作战时,为了同友军保持指挥级别上的平等地位,有时在只有1个军的情况下也设立野战集团军司令部。在联军作战和联合军种作战中,该司令部还往往负责指挥其他军种或盟国的武装力量。美军现有3个现役的野战集团军司令部:第3集团军司令部驻在本土;第7集团军司令部驻在德国;第8集团军司令部驻在韩国。野战集团军司令部机关和直属部队的规模与其编制员额的多少,通常因其所辖作战部队的多寡而有所不同。

军是美军基本的战役军团,也是最高的战术单位,既可遂行战役、战术任务,又可完成战略使命。军无固定的编制,通常根据作战任务、敌情、可供使用的部队,以及作战地区的地形和天候等因果确定。但在美军的建制部队中,军的编制仍是最齐全的,编有完善的指挥参谋班子,足够的战斗部队、战斗支援部队及战斗勤务支援部队。因此,军的战斗力、持久力和自我保障能力都是陆军之最。

美国陆军的军按其编成内重型师和轻型师的比例,可区分为重型军和轻型军两大类。但是,两类军的编制架构基本相同,均设军长、副军长和参谋长各1名。军司令部都设有庞杂的参谋机构。军的作战部队通常由2-5个作战师和1-2个独立旅编成。作战师一般都是轻重搭配,除编有装甲师、机械化师步兵外,一般还有1个轻步兵师(或者空降师与空中突击师)。军属独立旅可能有独立步兵旅、机械化步兵旅、空降旅或独立装甲旅,可遂行后方地域保卫和侧翼警戒任务,也可用以加强主要方向上的作战师,但在大多数情况下都是担任军的预备队。独立旅虽然单位小、兵力少,但它具有多种作战能力和比较持久的自我保障能力,可在比较长的时间内独立遂行多种作战任务。军的战斗支援部队有:炮兵部队、装甲骑兵团、航空旅、防空炮兵、工兵部队、电子战情报部队等。目前,美国陆军共有4个现役军和3个独立旅。第1军驻本土刘易斯堡,第3军驻胡德堡,第18空降军驻布莱格堡,第5军驻欧洲,是陆军惟一一个驻海外的军司令部。驻本土3个军的作战区域有明确的定向分工:第1军准备用于亚太地区;第3军准备增援欧洲;第18空降军机动使用或负责其他地区。

师是陆军的基本战术兵团,是集指挥与行政管理于一身、有较强独立作战和持续作战能力的战术单位。美军现有5个师种共10个现役师:2个装甲师、4个机械化步兵师、1个空降师、1个空中突击师和2个轻步兵师。美军还以是否拥有建制的地面机动工具为标准,把师分为重型师和轻型师两大类。其中,空降师、空中突击师和轻步兵师属轻型师,主要用于中东、亚洲等战场;装甲师与机械化步兵师属重型师,主要用于欧洲战场。各师均由指挥机构、师直属部队、作战部队、战斗支援部队和战斗勤务支援部队编成。师直属部队编有防空、通信、军事情报、工兵、防化、宪兵、乐队等部队或分队;作战部队辖9-10个不同类型的战斗兵种营:战斗支援部队编人师炮兵和战斗航空旅;战斗勤务支援部队归支援司令部统一领导。

空降师是美国快速部署部队的核心力量。它能异常灵活地高速进人敌国领土纵深。空降师既能单独作战,也能作为清军种联合部队的一部分进行作战,对战斗行动往往能产生决定性的影响。美国陆军目前只有1个空降师即第82空降师。第82空降师战略机动能力强,因此一直在美本土担任战略预备队,是美国中央总部下辖的陆军4个快速反应师之一,可向全世界任一地区实施快速部署,可完成战略、战役和战术多种作战任务。全师编制员额为14115人。

空中突击师主要是实施直升机机降作战的部队,是快速部署部队的重要组成部分。空中突击师将士兵和空中机动性融为一体,能迅速超越遥远的距离,绕过地形障碍和敌方防御阵地,同时在一个以上的方向作战。第101空中突击师是美陆军惟一主要依靠直升机进行空中机动作战的快速反应部队。该师具有快速的空中机动能力和强大的火力与突击力,能够远距离超越地形障碍,对敌实施突然打击。其空中"机动-打击-再机动-再打击"的作战方式,有别于第82空降师的一次性空降打击,比后者更具灵活性和突击力。全师的编制员额为15296人。

轻步兵师是轻型师的重要组成部分,它装备轻、人员少,具有在不良气象和地形条件下作战的特殊能力。其主要任务是在中、低强度冲突中对付敌轻装部队,但也可在高强度战争及坦克和机械化步兵不便行动的居民地、森林地等特殊地形实施战斗。美军现有2个轻型步兵师,即第10山地师和第25轻步兵师。全师编制员额为10916人。

装甲师与机械化步兵师同属重型师。装甲师具有惊人的突击力,适于进行运动战。它既能实施纵深突破,瓦解敌后方地域,也能参加特种作战。机械化步兵师具有高速机动力,侧重于实施快速追击和迅速机动,能有效地用于近战。两者的主要区别是所辖坦克营和机械化步兵营的数量不同。装甲师辖6个坦克营、4个机械化步兵营,而机械化步兵师编有5个坦克营和5个机械化步兵营。其余的编制架构则基本相同。装甲师的编制员额为16970人,而机械化步兵师的编制员额为17278人。

1998年6月,美陆军正式出台21世纪重型师的新编制,并着手对第4机械化步兵师进行了改编。改编的目的是把陆军由过去的以对抗华约集团为主要作战目标的大而笨重的师,改编成以对付地区性冲突为作战目标的、装备精良、反应灵敏、部署迅速、生存力更强的新型作战师。"灵活性是设计这种'精锐师'最重要的尺度"。新的21世纪重型师与现编重型师比较,基本结构没有太大的变化,但是全师员额比现编师减少了大约13%。率先按新编制进行改编的第4机械化步兵师,仍由师直属分队、1个装甲旅、2个机械化步兵旅、1个航空旅和师炮兵部队以及1个支援司令部编成。全师员额为15719人,比现编师18069人减少了2350人。

为了弥补人员减少给全师战斗力所造成的损失,新编制采取了以高技术装备代替人力的办法。21世纪重型师将使用新一代装备,包括"科曼奇"式直升机、"十字军战士"式火炮系统和未来侦察车等,并扩编了情报侦察分队的实力。新编师属军事后报营编有438人,比现编师增加了49人;战斗营由4连制改为3连制,所属坦克或装甲车数减少。现编坦克营(或机步营)中坦克(或步战车)统一减少至45辆;增强了炮兵火力,削减了工兵的兵力。新编制根据未来战场的需要,将师炮兵由原来的1个多管火箭炮连增编为2个,合编成1个多管火箭炮营,多管火箭炮连采用9门制,全营共配18门炮。其他炮兵部队虽然仍编3个营,但是火炮型号和使用的弹药将有很大变化,可使战场机动力和火力都有大幅度提高。21世纪重型师还改编了师属工兵部队,将其编为2个营,分别负责支援坦克旅和机械化步兵旅。新编工兵营也不再是师的直属分队,而直接纳入了机动旅的建制。

(2)空军

美国空军的最高领导机构是空军部和空军参谋部。空军部是行政领导机关。空军部长负责领导空军参谋长和空军各大司令部、部队、后备队和其他职能机构。空军部下设空军参谋部,后者是空军的最高指挥机构,负责制定空军建设计划大纲、进行人员补充训练和空军的技术装备,拟定作战和动员计划,研究平时与战时空军部队的组织机构,领导与指挥空军部队的作战、训练、侦察活动,制定各种条令等。空军参谋长是参谋部的主官,职责是协助空军部长领导、管理空军部队,空军各大司令部均向其报告工作。

美国空军共有9个一级司令部,分别是空中作战司令部、空中机动司令部、空军装备司令部、空军航天司令部、空军特种作战司令部、空军训练和教育司令部、空军情报司令部、驻欧空军司令部和太平洋空军司令部。各司令部按根据任务与性质不同辖有数量不等的空军部队。

美国空军由战略部队、战术部队、航天部队和特种作战部队4部分组成。其编制序列通常为航空队、联队、大队和中队4级。航空队没有固定的编制,联队以下单位的编制相对固定。总体来讲,美国空军编制以适应作战需要为目的,随着战略环境与任务的变化不断进行调整。

航空队

航空队是空军实现战区战略、遂行战役作战任务的基本军团,分别归属各大司令部领导、指挥。航空队采用不固定编制,一般按照装备的兵器种类和所担负的任务编成,下辖若干个联队。少则编2个联队,多的则编有8个联队。典型的战斗航空队除了编有数个战斗机联队外 一般还编有侦察机和空中控制联队或大队;空中机动航空队则除了编有数个空运或空中机动联队外,大多编有加油机联队、空中机动作战大队与空中机动支援大队。近几年,美国空军在航空队一级编制倾向于采用多机种联队混合的编制。美空军认为,这种编组方法更有利于部队对各种危机快速作出反应。

联队

联队是美空军基本战术兵团,空军基地的选设一般都以联队为中心。联队有飞行联队、陆基洲际导弹联队及其他勤务、保障联队之分。由于机种和任务性质不同,所辖的中队和飞机数量也不完全一样。联队的编制虽不固定,但拥有比较健全的行政管理机构和战斗与后勤支援系统。典型的航空联队通常都编有1个作战大队(由飞行员和情报分队编成)、1个支援大队(主要由保安人员、文职的飞机技师编成)和1个后勤大队(下辖数个维修中队和补给中队)。20世纪90年代初开始,美国空军曾把试编混合联队作为一项重要的编制改革内容,组建了3种不同类型的混编联队:"特殊应急事件"型、"全球快速部署"型和"多种任务"型。混合联队为不同机种进行合成训练提供了良机,但也存在不少缺陷,如在执行任务时不灵便、花费高,无论是战备水平还是危机反应能力都不能满足现代战争的要求。美国空军已于1997年初决定停止这项试验,只保留第366混合联队进行新的空军远征部队试验。

大队

大队是介于联队和中队之间的一级指挥、管理机构,分为作战大队、后勤大队和支援大队3种。作战大队下辖数个作战中队和1个支援中队。后勤大队下辖维修、供应、运输和后勤支援各1个中队。支援大队下辖任务支援、安全警察、土木工程、通信、军队福利和娱乐各1个中队。

中队

中队是空军基本战术分队,通常由(2-3)个飞行小队(即飞行编队)编成,分为飞行中队、导弹中队和其他勤务保障支援中队等。飞行中队编配的飞机因机种不同而各异。同一型飞机中队编制的飞机数量也有差别。如B-1B轰炸机中队,有的编11架飞机,有的编12或16架飞机,还有的编17架飞机。此外,部署在本土与部署在海外的中队所编配的飞机数量也不尽相同。美国空军现役部队目前共有21种、213个中队。

(3)海军

冷战结束后,美国的军事战略和海上战略进行了重大调整海军部队的兵力规模、结构及编制体制也进行了一系列改革。1992年9月,海军部公布新的"从海上……"战略,强调海军建立海上远征部队,以保证与陆、空军进行联合作战;加强海军与陆战队的密切协作,建立海陆空联合分遣队,以适于进行沿海战争和海上机动行动。1996年底,海军部又拟定了《前沿作战一由海向陆--21世纪海军战略》,强调海军必须为迎接未来的挑战作好准备,增强遂行多种任务的能力。在新战略的指导下,美国海军的编制体制正处于改组和调整期。

美国海军的最高领导机构是海军部和海军作战部。海军部是海军的最高行政领导机关,负责制定海军的政策、战略、预算、兵力规划等。海军作战部隶属于海军部,是海军的最高指挥机构,主要负责对作战舰队和各类特混部队的指挥、调动或派遣。美国海军由舰艇部队(包括水面舰艇部队和潜艇部队)、海军航空兵部队、海上勤务部队和岸基部队四大兵种组成。目前,美国海军在编的主要司令部有:大西洋舰队司令部、太平洋舰队司令部、驻欧海军司令部、军事海运司令部、水雷作战司令部、海军南方司令部和海军特种作战司令部等。

舰艇部队

海军舰艇部队采用行政与任务两种编组形式。行政编组是按舰艇种类进行的编组,区分为舰队(部队)司令部、大队和中队3级。任务编组又称特混编组,是根据作战任务的需要对各型舰艇所进行的混合编组。参加任务编组的所有舰艇一目完成任务,即归还原建制。按任务编组编成的海军部队通常区分为作战舰队、特混舰队、特混大队、特混小队和特混支队5级。

海军航空兵部队

海军航空兵部队包括舰队航空兵和海军陆战队航空兵。舰队航空兵司令部负责舰队航空兵的行政指挥、训练、维修,并制定航空兵作战原则,下辖4个航空母舰大队及若于个舰队航空联队和舰载机航空联队。联队是航空兵最高的行政与战术单位,下辖(6-12)个中队。中队则是由同机种飞机编成的基本行政和战术单位。

航空母舰大队主要由1艘航空母舰和巡洋舰、驱逐舰、攻击潜艇、后勤供应舰、护卫舰等各l-2艘编成。美海军目前有11艘现役航空母舰,每艘下辖1个舰载机联队。

舰载机联队是以航空母舰为活动基地的行政管理与战术作战单位。联队由人员精干的联队部和数个中队编成。典型的舰载机联队通常编有9个中队:2个战斗机中队,2个战斗攻击机中队,1个反潜机中队、l个反潜直升机中队、l个战术电子战中队,l个空中预警机中队,其他还有加油机中队等。舰载机联队随航空母舰出海执勤时以航空母舰为活动基地,航空母舰返航后就由舰上转场到岸上机场休整和训练,届时各中队将返回岸上自己的原建制联队。

舰队航空联队是以海岸场站为基地的海军航空兵部队,又称岸基航空兵,主要由海军岸基飞机、(非航空母舰)舰载机和支援部队组成。常见的航空联队有:巡逻机联队、攻击机联队、战斗机联队、战斗攻击机联队(也称打击机联队)等。

海上勤务部队

海上勤务部队包括海上支援部队和海上运输部队,其主要任务是为作战舰艇、两栖舰艇和其他海军作战部队提供海上支援和各种勤务保障。

岸基部队

岸基部队主要指海军基地(包括各种舰艇基地和各海军航空站)及其所属的部队和机构。海军基地负责管理所在地区的海军站、造船厂、通信站、燃料库、军火库、消磁站,以及海军航空站、舰队训练中心及学校等机构。其主要任务是为作战舰艇、飞机提供支援、维修和保养,美本上的海军基地归海军部、海军作战部及其他有关机构领导;海外的海军基地分别由两洋舰队所设的驻外基地司令部领导。

(4)海军陆战队

海军陆战队是一支隶属于海军部的兵力投送型两栖作战部队。美国1996年版的辞书指出,海军陆战队是海军部领导下的两大军种(海军和海军陆战队)之一,因而它通常被称为美国武装力量的第四军种,但迄今为止海军陆战队在各种作战行动中仍离不开海军。海军陆战队平时执行海军的条令和制度,战时则由海军部长指派给两洋舰队指挥、使用。

海军陆战队由两栖作战部队、警卫部队、航空兵和勤务支援部队组成,兵种复杂,编制多样。仅作战部队就包括舰队陆战队、海上部队和指派给司令部机关、海军岸基设施和国务院等部门的警卫分队,约占海军陆战队总人数的2/3。

舰队陆战队同样采用行政与任务两种编组方式,行政编制相对固定,分为师、团、营、连、排、班6级。

陆战师是舰队陆战队的最高行政单位,兵力总员额18355人(含海军人员约800人),是美军师级地面部队中编制人数最多的师种。

海军陆战队航空兵部队基本上属于岸基航空兵,多以沿海的基地或海军航空站为活动基地,但战时也可以转场至航空母舰等大型舰只上遂行战斗支援任务。联队是陆战航空兵的最高编成单位,下辖大队和中队。美国目前共有3个陆战航空联队,每个陆战航空联队的编制员额为12000人。联队的建制单位主要有:司令部与司令部中队、l个航空控制大队、1个支援大队和4个航空大队,建制中队(28-31)个,装备各型飞机近300架。

舰队陆战队的任务编组是根据作战任务需要临时进行的作战编组,所编的作战部队统称陆战队空地特遣部队。空地特遣部队的任务编组不固定,但依其兵力规模仍可区分为:陆战远征部队、陆战远征分队和特种用途小队3个等级。每一级部队都编有地面作战部队、航空兵部队和勤务支援部队,基本上能够独立遂行两栖作战任务,它们之间并不一定有隶属关系。

陆战远征部队是军一级的空地特遣部队,一般用于对付高、中强度地区性冲突。美海军陆战队共编有3支陆战远征部队。第1远征部队用于对付世界各地的突发事件;第2陆战远征部队属大西洋舰队,主要用于应付北约地区的需要;第3陆战远征部队属太平洋舰队,可迅速投送到太平洋和印度洋地区。陆战远征部队的兵力规模最大,编制员额约(30000-60000)人,主要由1个加强陆战师、1个陆战航空联队和1个勤务支援大队编成。

陆战远征分队是用于对付中低强度地区性冲突的小规模空地特遣部队,通常由1个陆战步兵营、1个短距/垂直起降飞机/直升机混合中队和1个陆战远征分队勤务支援大队编成,人员约1000-4000人。陆战远征分队的核心是陆战步兵营,它能够独立或协同其他兵种作战。

特种用途小分队是陆战队空地特遣部队中兵力规模最小的分队,多由1个陆战步兵连和1个航空分遣队编成 有时还加强有海军的"海豹"小队,兵力约(100-1000)人不等。这种小队具有较强的特种作战能力,可通过空中、海上或利用潜艇从水下投送兵力。美军常用它遂行偷袭、抢救人质等反恐怖任务。

(5)特种作战部队

特种作战部队是美军专门用于遂行游击战、情报战、心理战及反恐怖活动等非正规作战任务的突击力量。它对于维护美国利益、实现美国意志、推行美国的对外政策起着非常重要的作用。美国特种作战部队的最高领导机构是特种作战司令部。该司令部成立于1987年4月,下辖陆、空、海军各军种的特种作战司令部,统一指挥全军的特种作战部队,司令由4军种(包括海军陆战队)的将级军官轮流担任。

陆军特种作战部队是陆军遂行特种作战任务的精锐部队亦称"绿贝雷帽 或"D"部队。陆军特种作战部队是美国特种作战部队的主力,占总兵力的67%,统归美国陆军特种作战司令部指挥与管理。空军特种作战部队是空军遂行特种作战任务的精锐部队,其主要任务有:利用专门设计的飞机在指定的时间内,将特种作战部队("海豹"小队和'绿色贝雷帽"部队)潜送到世界各地遂行作战任务;向特种作战部队提供所需的空中支援;将特种部队撤运出任务地区。空军特种作战部队由空军特种作战司令部领导指挥。海军特种作战部队是海军专门用于遂行非正规作战任务的精锐部队 其领导机构为海军特种作战司令部。该司令部组建于1988年 下辖2个特种作战大队、2个轻型攻击直升机中队和7个"海豹"特种作战小队。

"海豹"小队是组织实施作战的基本单位。其战时的主要任务是深入敌沿海地区和后方进行战术侦察、袭击、破坏和控制敌要害目标。目前,美海军特种作战部队共有7个"海豹"小队。其中,第1、第3、第5小队编入第1海军特种作战大队;第2、第4、第8小队编入第2海军特种作战大队;另外还有1个1980年组建的、专门用于反恐怖的第6小队。该小队虽然行政上由第1特种作战大队代管,但只接受参联会和国家指挥当局的命令。

三、美军编制发展状况

冷战结束后,美国的安全环境发生了重大变化,其军事战略的目标由应付前苏联的现实威胁转向应付地区冲突和未来的不确定因素。在这一背景下,美国三军相继制定了新的军种战略,重新界定各自的地位、作用和任务。美国三军的编制体制也随之进人了改革调整期。而海湾战争后方兴未艾的新军事革命又为美军编制体制的改革提供了理论和物质基础,对美军结构的进一步调整起到了推波助澜的作用。

(1)美军编制体制发展动向

冷战后近10年间,美军编制体制的发展呈现出小型化、一体化和多能化的特点。

军队编成小型化。军队编成小型化是指军队编成的总体规模日益趋小,军队各级建制单位所属的下级单位的数量和建制单位的员额逐步减少。现代高技术大量运用于武器装备,大幅度地提高了现代兵器的作战效能,为军队编成向小型化发展创造了有利条件。军队编成小型化主要表现在3个方面:一是军队总体规模缩小。美国1990年的现役兵力为206.9万人,到1998年已缩减至143.1万人,到2015年现役部队将减少到136万人左右。二是部队建制单位减少。1990年到1998年,美国陆军师由18个减到10个,空军战斗机联队由24个减少到13个,海军航空母舰由15艘减到11艘,舰载机联队由13个减到10个。三是建制单位缩编。现在美各陆军师的员额已由过去的(1.8-2)万人减至(1-1.2)万人。到21世纪实现数字化后,美军还准备将其装甲师的编制人数进一步减至(0.5-0.7)万人。

军队编成一体化。军队编成一体化,就是以一定的手段和方式建立一支合成度更高、内部结构更趋合理、协同配合能力更强、综合作战能力更大的一体化联合部队。高技术兵器的使用,要求部队必须是一个高度合成的一体化严密系统,以适应未来作战的需求。美军编成一体化的发展趋势主要表现在:一是诸军种一体化,即两个军种以上的部队联合组成一体化军队。美军的第23陆空作战联队和正在拟建中的陆海空军联合军种试验部队,以及各种陆海、陆空、海空混编的多军种联队都是诸军种一体化联合部队。二是诸兵种一体化。这种一体化趋势已经由部队层次向基层分队层次发展。美军已提出了以旅取代师的设想,使旅成为编有各种作战和保障分队的基本战术单位,遂行现在师的职能。此外,美军还设想组建由装甲兵、炮兵、机械化步兵、导弹兵、攻击与运输直升机分队组成的一体化地面分队。三是预备役部队与现役部队一体化。美军在调整编制体制的过程中日益强调预备役部队与现役部队的协调发展,并通过加强与现役部队军种对口的预备役部队建设、缩小预备役部队与现役部队之间的装备差距、实现预备投部队和现役部队在编组上的一体化等手段来提高预备役部队和现役部队的一体化程度。美国新近出台的21世纪重型师就将单个的预备役人员编入了现役陆军师,这在美军历史上还是第一次。

军队编成多能化。军队编成多能化,就是使军队具有独立遂行或与其他部队联合进行各种战争行动、非战争行动、应急行动等各种能力。冷战后,安全环境的复杂性令美军对军队编成提出了更高的要求:既能遂行作战任务,又能遂行非战争任务;既能打非常规的核、生、化战争,又能打在其威胁下的常规战争;既能打高、中强度的常规战争,也能打低强度的游击战和处置其他一些不测事件。首先是遂行战争行动的能力。美军规定其军队应具有对付大规模地区冲突、海外军事存在、制止小规模冲突或危及遏制大规模毁灭性武器进攻的能力,即具备多种作战能力。同时要求其部队既能遂行独立作战,又能遂行联合作战,尤其是基本的战术作战单位,除应具有作战能力外,还应具有较强的战斗支援、战斗勤务保障、机动、反装甲及夜战等能力。美军的新编重型师、混成旅、特遣营等都体现了这一要求。其次是遂行非战争行动的能力。非战争行动是指规模和强度均未达到战争水平的军事行动、应急行动以及抢险救灾行动等。特种作战部队具有装备轻、武器精、行动快、机动灵活等特点,能够隐秘、快速和精确地对紧急情况作出迅速反应,是遂行非战争行动最理想的工具。因此,美军在调整兵力结构、压缩军队规模的情况下,却大力加强特种作战部队的建设,特种作战部队的数量趋于增加,装备日益精良,地位越来越重要。

(2)美国未来三军编制体制的发展变化

随着新军事革命的深人开展,美军方决策机构出台了一系列重要文件指导下世纪初军队的全面建设。以美国参联会颁布的《2010年联合作战构想》和美国国防部颁布的《四年防务审查报告》为蓝本,美国陆、海、空三军制定了各自的发展规划。

1996年11月。美陆军颁布了《2010年陆军构想》作为陆军发展战略规划性文件。该文件明确了未来陆军担负的七类任务即保卫或解放领土、实施"惩罚性人侵"、遏制冲突、保持技术优势、履行对外承诺、保卫核心安全和人道主义行动。为适应任务需要,美国陆军编制体制将进行重要调整。首先是以联合作战为指针,建设多能一体化部队。联合作战是美军的主要作战样式。美陆军认为,以联合作战为指针,建立一支结构合理、多能的一体化部队已成为其基本发展方向,陆军必须作为联合作战力量的一个组成部分来进行规划和建设,才能成为一支高度灵活、反应迅速、能在各种冲突中发挥决定作用的力量。为此,必须用联合作战理论统一陆军编制体制。实现作战能力的全面一体化。同时,从联合作战需要出发,改革作战编组,力求使部队指挥控制更有效,行动更灵活,战斗力更强。其次是以力量投送为前提,进行结构调整与改革。针对未来作战环境和作战对手的不确定性,美陆军突出强调,必须以兵力投送作为陆军实施作战行动的前提。为此,陆军需要进行一系列的结构调整与变革。具体措施有:组建新型机动作战集团,提高部队应急作战能力;根据遂行任务与作战能力的需要,适当缩小规模,凋整编制结构。

根据《2010年联合作战构想》,美国空军制定了《全球参与--21世纪空军构想》,确定了未来空军的发展方向和在21世纪最初25年内应具备的核心能力,以及实现"全球参与"作战目标的战略措施。美军提出要建立一支以美国本土为基础,可进行远程联合作战的机动部队,它必须具备6大核心能力:航空与航天优势、全球攻击、全球快速机动、精确打击、信息优势和灵活的作战支援。

为实现《全球参与--21世纪空军构想》制定的战略目标,目前美空军正采取多种措施,进行各项改革。首先是改革体制编制,优化部队结构。在部队构成上,空军现役兵力比重将下降,预备役兵力比重将有所提高;常规力量的地位将上升,核力量的地位将相对下降;作战部队的比重将下降,保障部队(尤其是技术保障)将提高。战斗部队编制趋向小型化、多样化和多能化。非作战性的支援任务将更多地依靠空军文职人员或承包商来完成,将有更多的文职人员和预备役人员担任作战任务。其次是理顺指挥关系,减少指挥环节。美空军现正在实施"网络化"指挥体制改革,即以新的互联指挥结构取代分层指挥结构,减少、合并总部机构,对各类部队实行归口集中管理,以彻底打破目前"纵长横短"的指挥结构,逐步实现指挥结构的横向联通、纵横一体的目标,从而减少指挥层次、增强指挥灵活性。

1996年7月,美海军颁布了《2020年海军构想》。同年底,海军部又拟定了《前沿作战--由海向陆--21世纪海军战略(草案)》。这些重要文件以"立足现实,放眼未来"为指针,勾画了2020年前后的美国海军,提出了未来海军主要担负3大任务:"和平时期参与"、"威慑和防止冲突"、"作战并夺取胜利",还强调了美海军应重点加强的五种作战能力,即信息战、作战空间控制、作战力量投送、持续作战和近海作战能力。为贯彻新的海军发展战略,满足各方面的作战需求,美海军制定了以新军事革命为契机,建设一支"规模较小、结构均衡、反应迅速、具有很强力量投送和联合作战能力的强大海军"的建军方针。首先是在保持适当规模的基础上进一步削减海军兵力。到21世纪初,美海军兵力规模将进一步缩小,约有340艘舰艇。基本作战兵力保持12个航空母舰编队,12个两栖作战大队,123艘水面作战舰艇,45艘两栖舰艇,20余艘扫雷舰,52艘核动力攻击潜艇,14艘弹道导弹核潜艇,50余艘辅助舰船。其次是改革组织结构。美海军改革组织结构的原则是"集中统一,减少层次,加强基层"。具体做法是:改组海军作战部,撤消重叠机构,使之更接近于联合参谋部;在海军陆战队司令部,组建一个决策执行机构,由参谋局局长任主官;对舰艇部队实施多种战斗编组,除传统的航空母舰战斗群和两栖作战大队外,还编配由两栖作战大队和水面舰艇或潜艇组成的海上特遣部队,各种联合特遣部队等;改革多层树状指挥体制,使之扁平化。

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