美军20年后再入索马里 能有多大作为?

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导读:美国非洲司令部司令威廉·沃德9日在国会听证时证实,美国将与非洲联盟(非盟)驻索马里维和部队合作,帮助索马里过渡政府重新控制首都摩加迪沙。同一天,正在英国访问的索马里过渡政府总统谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德也在伦敦表示,过渡政府已经做好准备,将尽快对反政府武装发动攻击。 美政府:派出特种部队 索马里:集结数千军人 《纽约时报》日前援引美政府官员的话报道说,美军特种部队将于近期进入索马里,协助索过渡政府在未来几周内通过武力将“基地”组织势力赶出摩加迪沙。据一位不愿透露姓
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美国非洲司令部司令威廉·沃德9日在国会听证时证实,美国将与非洲联盟(非盟)驻索马里维和部队合作,帮助索马里过渡政府重新控制首都摩加迪沙。同一天,正在英国访问的索马里过渡政府总统谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德也在伦敦表示,过渡政府已经做好准备,将尽快对反政府武装发动攻击。

美政府:派出特种部队


索马里:集结数千军人


《纽约时报》日前援引美政府官员的话报道说,美军特种部队将于近期进入索马里,协助索过渡政府在未来几周内通过武力将“基地”组织势力赶出摩加迪沙。据一位不愿透露姓名的美政府官员称,如果此次进攻能够将“基地”组织人员驱逐,美军将以空中打击和特种部队出击的形式介入此次军事行动。


索过渡政府内政部长阿卜杜勒·卡德尔·阿里·奥马尔于近日宣布,过渡政府已经决定在未来数天内发动攻击,目的是恢复摩加迪沙等地的和平与稳定。奥马尔还表示,过渡政府有经过良好训练的军队,他们将参与军事行动并负责治安。据非洲当地媒体报道,索过渡政府已集结数千名军人,准备对与“基地”组织有牵连的“***青年运动”发动攻击。


此外,索马里的邻国肯尼亚和埃塞俄比亚也将为索过渡政府提供帮助。据悉,目前约有2400名从肯尼亚东北部难民营中招募的年轻人在接受准军事培训,并准备参与到对索反政府武装的行动中。


不过目前尚不清楚索过渡政府会在什么时候发起攻击。有非洲军事专家认为可能在几周内,有人则认为主要攻势将在雨季结束后的5月份开始。去年5月,“***青年运动”曾经联合“***党”发动企图推翻索过渡政府的战斗,一度使过渡政府摇摇欲坠。


新温床:恐怖残余渗透


国际化:西方青年参与


就美军特种部队将进入索马里一事,美国媒体指出,继去年圣诞节发生炸机未遂事件后,美国日益关心索马里与也门之间的关系和来往于红海的“基地”组织成员。美政府官员认为,也门、索马里以及整个马格里布地区已经或者正在成为“基地”组织等恐怖和极端主义势力的新温床和活动区域。如果美政府不及时采取应对措施,也门、索马里可能会成为新的阿富汗。


近年来,美国在中东和南亚的反恐行动沉重打击了“基地”组织等极端势力,一些恐怖残余势力开始向“非洲之角”转移,其路径是从也门、巴基斯坦、阿富汗向索马里、苏丹、肯尼亚和坦桑尼亚等国渗透。而且恐怖主义势力还逐渐与该地区海盗合流,使地区反恐形势更趋复杂。


特别是每年都有一些来自西方国家的青年来到该地区加入恐怖活动训练营,甚至有些外国“圣战”分子还在当地反政府武装中逐渐占据了领导地位。


针对外国武装人员为索马里反政府武装提供支持,非盟和平与安全理事会2月底曾呼吁联合国把索马里划为“禁飞区”,并封锁港口。非盟还强调,索马里局势的不断恶化表明冲突越来越国际化,并希望联合国维和部队能够进驻索马里。


露战机:对手出现分歧


逞强硬:不与政府谈判


索马里虽然在2004年成立了过渡政府,但对全国尚无力进行有效控制,即使在摩加迪沙的控制范围也仅限于总统府、机场和港口等战略要地。索马里中部和南部不少地区都在“***青年运动”的掌控之中。虽然索过渡政府先前多次发动针对反政府武装的军事行动,但都没有成功。


非洲当地分析人士认为,索过渡政府之所以要在最近发动袭击,一是由于美国对索马里成为恐怖势力的新温床表示出担忧,并因此愿意向索过渡政府提供帮助;二是“***青年运动”内部产生了分歧,为反攻提供了有利时机。


“***青年运动”温和派领导人谢赫·穆卡塔·罗波寻求在索马里建立一个***国家,其目标更趋于本土化,但强硬派领导人谢赫·艾哈迈德·阿卜迪·高丹则主张把索马里变成“***圣战”的前沿阵地。内部分歧以及外国“圣战”分子逐渐占据领导地位,导致“***青年运动”丧失了当地部分民众的支持。有索过渡政府官员指出:“敌人失去了民心,这成为我们反攻的良机。”


不过对索过渡政府的表态,反政府武装也毫不示弱。8日,“***青年运动”在摩加迪沙举行记者招待会,其发言人谢赫·阿里·德雷表示,索过渡政府的“战争声明和威胁”不会影响他们,该组织已经做好准备,随时对美国和索过渡政府即将发动的攻势进行还击。他还重申,“***青年运动”任何时候都不会与过渡政府谈判。


靠军事:无法解决问题


慎出兵:吸取历史教训


虽然索过渡政府即将对反政府武装发起攻击,但非洲当地舆论认为,仅靠军事行动是无法最终解决问题的。国际危机组织索马里问题分析家拉什德·阿卜迪说,索过渡政府过去的军事行动往往以失败告终,根本原因是在军事行动之外,没有在政治上获得信任,所以索过渡政府这次应吸收当地部族长老参与,否则即便有美国的支持也未必能取得最后成功。


而美国虽然已宣称将向索派出特种部队,但美当地分析人士认为,美政府用“合作”等字眼代替“出兵”,表明美只是在索实施了“有限军事介入”。因为美国在出兵索马里问题上,是有着历史教训的。


索马里自1991年政府遭推翻后长期处于无政府状态。上世纪90年代初,美国曾出兵索马里,但没有取得成效。特别是1993年10月,参与联合国在索马里维和行动的18名美军在摩加迪沙执行军事行动时被打死。武装人员拖着美军士兵尸体游街的图片和电视画面深深地刺激了美国民众。几天后,时任美国总统克林顿宣布美国将从索马里撤军。自此,出兵索马里成为美国国内的一个敏感话题。


沃德在9日的发言中也称,美国与非盟驻索马里维和部队的合作到底应该有多大规模,以何种方式进行,美国将会慎重考虑。非洲当地舆论认为,美派出特种部队到索马里,只是“升级了在该地区的反恐行动”,其进一步动向还有待观察。

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