[原创]冷战后美军特种作战部队的任务、作用和结构

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导读:   一、 特种作战部队的任务   特种作战部队担负的战略使命在冷战后的国际环境中日益重要。 其战略使命为:1、在危机和冲突(如恐怖主义活动、暴乱和破坏活动等)未发展为战争时,向决策者提供更多处理危机和冲突的选择手段;2、作为“力量倍增器”,支援参加大规模地区战争的常规作战部队,从而提高美军作战的效能;3、参与支援人道主义、维和行动等非战争军事行动, 增强国家执行此类任务的力量。具体他说,特种作战部队遂行下述任务:   1、直接作战行动。为攻占敌国或禁区内的重要目标,特种作战部队可能采取袭击、伏击,直


一、 特种作战部队的任务

特种作战部队担负的战略使命在冷战后的国际环境中日益重要。 其战略使命为:1、在危机和冲突(如恐怖主义活动、暴乱和破坏活动等)未发展为战争时,向决策者提供更多处理危机和冲突的选择手段;2、作为“力量倍增器”,支援参加大规模地区战争的常规作战部队,从而提高美军作战的效能;3、参与支援人道主义、维和行动等非战争军事行动, 增强国家执行此类任务的力量。具体他说,特种作战部队遂行下述任务:

1、直接作战行动。为攻占敌国或禁区内的重要目标,特种作战部队可能采取袭击、伏击,直接攻击;清除障碍与反舰作战等行动。

2、特种侦察。特种侦察主要是进行环境侦察、目标搜索、,作战区侦察、 打击效果侦察、放置和发现传感器,或协助搜索人力情报和技术情报。

3、非正规战。非正规战是在敌后或政治敏感地区,配合当地部队进行诸如游击战; 颠覆、破坏、情报搜集、逃避和其他隐蔽或秘密的行动。

4、受援国国内防务。特种作战部队对东道国的现役部队、预备役部队、 警察和其他武装力量提供训练,咨询和援助,旨在使该国家免遭非法活动、颠覆和暴乱的损害。

5、民事活动。民事活动是指军事指挥官在友好,中立或敌对地区为建立、 维护、影响或利用军队与民事机构之间、军队与平民之间的关系而开展的活动。 其目的是促进军事行动、巩固作战成果。民事活动还可包括由特种作战部队执行通常应由当地政府承担的任务。

6、心理战。进行心理战的目的在于,影响敌对国家公民的行为、态度和情感。

7、反恐怖主义。此类行动包括防恐怖行动(即采取防御措施减少恐怖主义的破坏) 和反恐怖行动(以攻击的方式阻止、慑止和对付恐怖主义行动) 。特种作战部队在反恐怖主义行动中的主要任务是,运用极为特殊的能力事先阻止或解决国外恐怖主义事件。

8、防止大规模毁伤武器的扩散。特种作战部队将支援各战区司令部、 国家小组和其他政府机构在防止此类武器扩散方面的战略,采取慑止和防范此类武器使用的措施。 特种作战部队可执行对此类武器的特殊侦察、 情报搜集和评估任务。特种作战部队将有足够的能力来发现和摧毁此类武器的运载系统及相关设施。

9、信息战(或指挥与控制战)。在信息战(或指挥与控制战)中特种作战部队要遂行的任务是: 既要保护已方信息系统免遭攻击,也要探明、控制和摧毁敌方信息系统。

10、 其他有关的行动。特种作战部队实施的其他行动包括:安全援助、 缉毒、扫雷、人道主义援助、人员的搜索和救护、特殊行动和其他联合支援行动。 在这些领域中,特种作战部队按照战区作战司令的指示与其他部队共同分担任务。

二、特种作战部队的作用

1、大规模地区战争中的作用。在大规模地区战争中,特种作战部队是美常规部队的“力量倍增器” 。特种作战部队直接配合常规部队作战。 它通过援助与美国结盟的当地部队,骚乱敌军,并通过冲突结束后的重建活动, 巩固取得的胜利。例如,在“沙漠风暴”行动中,特种作战部队曾实施特种侦察和直接作战行动, 并在伊拉克交战线的后方执行了其他任务。 在诱使敌军错误判断多国部队作战计划的欺骗行动中, 在加速完成多国部队作战的过程中,特种作战部队都做出了贡献。 根据战俘交待,心理战传单和广播导致5万至8万名敌军投降。由现役和后备役人员组成的民事部队负责管理离散人员和难民, 提供人道主义援助, 分发物品,并提供服务。预备役民事部队还帮助科威特政府各部门制定和实施战后的迅速重建计划。

2、对付大规模毁伤武器威胁的作用。大规模毁伤武器的扩散是冷战后时代美国及其盟国所面临的最严重的安全威胁之一。 当美军部队在某个战区面临大规模毁伤武器的威胁时, 特种作战部队可以采取慑止, 防御或摧毁方式支援正规作战部队对付这类武器的威胁。特种作战部队运用心理战可向外国听众宣传美国决心并有能力阻止大规模毁 伤武器的扩散和使用, 以达到威慑的目的。特种作战部队还可采取直接作战行动对武器系统、 贮存设施及指挥与控制中心实施精确打击,以威慑或摧毁此类武器。 特种作战部队的特殊侦察能力能提供无法从正常手段得到的实时情报,从而预防来自大规模毁伤武器的威胁。

3、在低强度冲突中的作用。恐怖主义、非法活动、颠覆、暴乱以及政变等, 将继续成为一些国家或地区集团划分世界势力范围的主要手段。 一些国家利用这些手段破坏美国的海外军事存在,削弱美国对国际事务的参与和影响, 扰乱集体防务的协作,甚至直接攻击美国、盟国或与美国友好的国家政权, 从而削弱地区安全。鉴于特种作战部队的独特能力和低强度冲突的特点, 他们在低强度冲突中能起到很重要的作用。 美国对付低强度冲突不再侧重于达到摧毁敌人或,占领地盘这种军事目标, 而侧重于在政治、经济和军事上不冒战争风险的情况下,建立或恢复有利于地区或国际稳定的环境。

4、在近期国际安全事务中的作用。特种作战部队行动的敏感性,不允许在本《国防报告》 中对其大部分行动进行具体的论述,然而,其在近期国际安全事务中的作用可列举如下例子来说明:(1)特种作战部队继续支持美国中央总部在沙特和科威特的训练任务;(2)在海地“支持民主行动” 中,特种作战部队成功地运用了其在语言、文化和组织方面的技能,帮助海地恢复了稳定、民主和法制;(3)在“提供承诺”行动中(1992年7月至今),特种作战部队参加了联合国发起的对前南斯拉夫共和国提供人道主义援助的活动;(4)特种作战部队的心理战和民事专家继续协助美国各个海外战区总部制订民主化援助 计划;(5)特种作战部队继续支援美国在拉丁美洲的反毒品行动。

三、特种作战部队的结构

特种作战部队随时准备对付全球范围内的各种冲突, 美国特种作战司令部编有陆、海,空三军特种作战部队,共约46000名现役和预备役人员, 他们分别编入3个军种特种作战司令部和1个联合特种作战司令部。 在执行任务时,军种特种作战部队通常被编入联合特遣部队,并接受战区司令部及其所属战区特种作战司令部的指挥。 通常,战区特种作战司令部组建一支联合特种作战特遣部队, 可独自行动或支援规模更大的联合特遣部队。 心理战部队和民事部队可以作为联合特种作战特遣部队或联合特遣部队的一部分, 亦可相应组成独立的联合心理作战特遣部队或民事一军事联合作战特遣部队。

陆军特种作战部队由陆军特种作战司令部指挥, 它包括特种部队(“绿色贝雷” )、别动队、特种作战航空部队及心理战、民事、通信、 支援部队和司令部单位。陆军特种部队编为5个现役和2个陆军国民警卫队大队。 别动团由驻在美国3个基地的3个营组成。特种作战航空部队由1个驻在美国的现役团和1个驻在巴拿马的分遣队组成。 心理战部队编为3个心理战大队,其中1个为现役,2个为预备役。民事部队包括3个民事预备队司令部、9个民事预备役旅、24个民事预备役营和1个民事现役营。民事部队的97%属于陆军预备队。

海军特种作战部队在战区联合司令部的指挥下, 支援海军和联合特种作战部队。海军特种作战部队编为2个海军特种作战大队和之个特种舟艇中队。每个海军特种作战大队包括3个“海豹”小队,每小队包括10个排和1个“海豹”运送小队。每个大队还包含有特种作战小队,即驻扎在美国本上之外的小规模指挥和控制小队, 以支援被派遣到战区特种作战司令部或海军特遣部队司令部的海军特种作战部队。 特种舟艇中队及其所属特种舟艇小队配备有各种样式的小舟艇。

空军特种作战部队编为1个现役特种作战联队、 2个现役特种作战大队(太平洋总部和欧洲总部各一个);l个空军预备队特种作战联队、l个空军国民警卫队特种作战大队和1个现役特种战术大队。 这些联队和大队均编有特种作战中队, 其中有些中队在敏感地区纵深或敌战区执行远距离渗透、 空中加油、再补给或偷越封锁线等任务。除执行短距离空中支援、 遮断和武装护航任务外,这些中队还能散发心理战传单, 发射电台或电视信号。这些中队的飞机既支援特种作战部队,也支援常规作战部队。

特种作战部队非常适合遂行国家安全战略中强调的许多新任务。 完成其中大部分任务需要发挥特种作战部队的传统能力, 但有一些任务, 如反大规模毁伤武器扩散和信息战等,相对来说比较新,是制订特种作战部队亲令的新课题。 特种作战部队在80年代末和90年代初执行任务的情况表明, 特种作战部队无论是作为“催化剂”、和平时期任务的执行者, 还是作为袭击部队,都是一支非常宝贵的力量。特种作战部队必须与常规作战部队、 美国政府其他机构、外国友军和其他的国际组织(如联合国、 红十字会等)密切配合,并掌握必要的主动权,以保持和加强其进行常规作战的能力。


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