土地是国家的,那国家是谁的

我发现一个奇怪的命道,土地国有,那国家是谁的,政府在国家又是什么角色,人民在国家中又是什么角些,依据中国人民共和国的宪法,中国人民是国家的主人,那土地是国有,国有是人民的,那土地还是人民的啊,那政府卖了那么多地,得了那么多的钱,有多少钱分给人民了,或给人民建保障性住房了?

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