美军报告:汶川地震和冰雪灾害期间解放军组织失败

SHENYONGQUAN 收藏 0 226
导读: 美国陆军战争学院最新出台的报告剖析了解放军的战力发展情况,称随着解放军国内外行动速度及规模的不断扩大,提高自身作战能力的机会已然出现。不过要想在现代冲突中获胜或开展战争以外的军事行动, 解放军就必须发展C4ISR能力并构建完善的后勤支援体系。 解放军联合作战急需提升C4ISR能力 报告称,在明确中国武装部队所需战力时,中国领导人面临着日益复杂的安全环境,而解放军必需在这种安全环境下确保经济持续增长所需的必要条件。为了保护中国经济,解放军需要担起不断增多的任务,以解决众多长期及

美国陆军战争学院最新出台的报告剖析了解放军的战力发展情况,称随着解放军国内外行动速度及规模的不断扩大,提高自身作战能力的机会已然出现。不过要想在现代冲突中获胜或开展战争以外的军事行动, 解放军就必须发展C4ISR能力并构建完善的后勤支援体系。

解放军联合作战急需提升C4ISR能力

报告称,在明确中国武装部队所需战力时,中国领导人面临着日益复杂的安全环境,而解放军必需在这种安全环境下确保经济持续增长所需的必要条件。为了保护中国经济,解放军需要担起不断增多的任务,以解决众多长期及短期问题。

报告称,解放军意识到,为在现代冲突中获胜或开展战争以外的军事行动,解放军必须发展指挥、控制、通信、计算机、情报、监视及侦察(C4ISR)能力,从而以综合且紧密的方式开展联合行动。不过,各种迹象表明,解放军目前尚不具备开展联合行动所必需的C4ISR能力。

然而,除这一宽泛的判定外,很难对中国当前的C4ISR能力的构建情况进行估测。如果有关中国着重于自下而上不对称发展C4ISR的假设成立,那么2009年对解放军来说似乎是至关重要的一年:北京政府举行联合演习的次数日益增多并且还进行了大量改革,以便使解放军能够整合先前无法协调行动的部队。

而且,为构建C4ISR能力,解放军还设立了模拟系统,并竭力解决因联合使用不同IT系统而产生的横向整合问题。假设解放军采取自上而下的方式对其系统进行标准化、假设解放军能够阻止各个部队购买与其他部队无法兼容的系统组件,那么未来几十年内解放军便能获得全面互通的能力。

由于解放军试图将其军事现代化的理论战略变为现实,因此中国国防工业内部的改革情况便成为了一个重要的标尺,用以评估军队当前和未来的作战能力。过去10年中,解放军对国防工业进行了重大改革。尽管这些变革在政府内部引发了激烈的争辩,但极为成功的独立系统已从大规模重组中脱颖而出。

报告指出,除这些单独的成就外,近期为提高中国国防工业竞争力而进行的改革将如何发挥作用仍有待观察。不过,这其中还存在其他一些问题:近期改革是否会影响中国日渐膨胀的国有国防工业,如股权改革、竞标和私有化。虽然没有证据表明这些领域已取得重大突破,但就当前情况来看,国防部门有望通过竞争签署一些国防合同。而且,政府领导人似乎也已做好充分准备,允许国防工业运用市场力量筹集发展资金。

事实上,除构建C4ISR能力和进行国防工业改革外,解放军还得出了以下结论:如果后勤支援能力得不到明显改善,那么解放军便无法完成被授予的任务。不过,近些年来,中国军事后勤系统已取得明显改善。然而,解放军需要克服的挑战还有很多,而且各军区综合后勤改良和利用现有民用后勤系统的能力将决定解放军继续改革的步伐。

报告称,此外,2009年,解放军海军派兵参加了亚丁湾海盗打击行动,这表明解放军也在着重提高自身维持海外部队的能力。继该项任务后,解放军可能会继续改善后勤系统,以便更有效地执行远距离任务。在这些改良行动中,联合后勤可能会是重中之重。最后,至于存在争议的解放军海外后勤问题,有关解放军是否继续地寻求海外基地的争论仍在继续。在不久的未来,中国或许会广泛利用商业利益来保护来自海外后勤设施的支持。

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