[原创]EXCEL在安全生产执法监察工作中的运用[蓝剑军团]

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导读:EXCEL在安全生产执法监察工作中的运用[蓝剑军团] EXCEL俗称电子表格,是我们日常办公的常用软件之一,它有着非凡的数据处理功能;安全生产执法监察工作要面对各行各业风格各异的人和形形色色的问题。公平、公正、公开是对执法工作最基本的要求之一,而对众多案件进行公平的裁量,就需要一个统一的基本参照案例的支持,这种技术支持功能就来自于EXCEL的数据综合功能,葫芦岛市安全生产执法监察支队在近三年的执法监察实践中,对此进行了有益的探索。 一是依托EXCEL,运用筛选、链接功能,建立《葫芦岛市生产经营单位综
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EXCEL在安全生产执法监察工作中的运用[蓝剑军团]


EXCEL俗称电子表格,是我们日常办公的常用软件之一,它有着非凡的数据处理功能;安全生产执法监察工作要面对各行各业风格各异的人和形形色色的问题。公平、公正、公开是对执法工作最基本的要求之一,而对众多案件进行公平的裁量,就需要一个统一的基本参照案例的支持,这种技术支持功能就来自于EXCEL的数据综合功能,葫芦岛市安全生产执法监察支队在近三年的执法监察实践中,对此进行了有益的探索。

一是依托EXCEL,运用筛选、链接功能,建立《葫芦岛市生产经营单位综合信息查寻系统》,实现对企业综合信息的采集和执法监察数据的积累。

该系统标注了企业名称、地址、负责人、经济类型、企业类型、许可范围、许可证号、有效期起止、评价单位、结论、综合信息等数据项。

其中,“企业地址”栏除正常登记的地理位置外,对部分散远的矿山企业还以批注的形式标了基本行车方式或大地坐标:如316国道45.7公里处右转或(借助车载GPS标注)经纬度等。

“综合信息”栏以链接的方式备注了对该企业的历次检查和处罚记录,也就是将对该企业所有的检查和处罚案件卷宗通过扫描仪转换成PDF或TIF格式的电子文档,并跟该企业建立对应的链接,轻点鼠标,历史情况就一览无遗了。

EXCEL这些功能在安全生产执法实践中的灵活运用,对一线执法监察人员熟悉企业情况、了我解企业历史、发现问题、查找原因以及制定执法监察计划都有借鉴意义或资料性的指导意义。尤其在裁决类似案件的时候,轻点鼠标就可以调阅相关的卷宗资料,而不必再到档案室查阅,使工作变得更加轻松、便捷。

二是依托EXCEL,运用筛选、排序及数字格式功能,建立《执法监察综合信息统计表》,实现对年度执法监察综合信息的采集和归纳整理。

该统计表涵盖了我们日常执法监察工作所可能的所有的数据项,可以实现按行业、检查(复查)时间等要素进行查寻,也可以查寻下达的各种文书情况、发现问题情况、整改情况、处理(处罚)情况以及适用的法律条款等。

统计表涵盖了企业名称、检查时间、各种法律文书等40余个数据项,囊括了安全生产执法监察工作中所有常用的基本数据,是综合记录执法监察工作信息的数据库。通过对各种数据进行格式化设定,利用EXCEL的筛选和排序功能,实现了对各种数据的任意提取,可以实现日常工作总结、汇报所需数据的分类归纳。也就是说,各执法单位只要按表格规定的数据项及时填制执法监察的相关数据,内勤人员就可以登时根据领导或其它部门需要编报各类报表,而不用再找相关人员临时核查数据了。既提高了工作效率,又避免了工作节奏的冲突。

三是依托EXCEL,运用文本筛选功能和对常用法律法规及常用技术术语的归纳,建立《执法监察常用法规和技术术语归纳与规范》,实现常用执法监察法律法规和技术术语电子辞典化。

日常执法监察工作常用的法律法规有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹管理条例》、《尾矿库安全监督管理规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等,其中,《中华人民共和国安全生产法》是所有关于安全生产方面法律法规的基础的原则性指导,也就是说这些法律法规之间都有着本质上的联系,为了方便日常工作,根据近几年来的执法工作实践,我们对部分法律法规和技术术语进了归纳、概括和规范。具体的说,就是对部分法律条款以“关键词”的方式进行的概括,比如在“关键词”栏筛选“违章指挥”,那么,相关几部法律法规中关于“违章指挥”的条款就都显示出来了。另外,我们通过对几年来的执法文书的归纳总结中发现,日常执法活动中常用的违法现象的描述性“技术术语”不过几十条,我们也对其进行了一一归类、规范,使其与法律法规中的格式条款表述相一致,避免了因表达不当造成的曲解甚至争议。

行政执法是一项严肃的工作,执法者既代表着国家的利益查处违法行为,也代表着政府的形象的工作水平;既要保护国家、人民的利益,也要保护生产经营者的合法权益,公平、公正、公开执法不仅仅是个口号,它也实际地考验着我们每个执法者,在科技水平不断进步的今天,将当今成熟的科学成果运用到我们日常执法工作实践之中去,以提高工作效率和执法水平,也是每个执法者应该认真思考的问题。EXCEL以其卓越性能为我们可以想象到的需求提供了可能,但愿我们抛砖引玉式的探索能够为促进执法监察水平的提高尽一份绵薄之力。


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