[原创]建言两会:重民生、顺民意、契民心

青衫老祖 收藏 27 982
导读:一年一度的全国人大是举国盛事,总结去年,谋划未来,国内寄予厚望,国际寄予关注。作为一介草民,同样对人大予以充分关注。热切希望2900多名人民代表顺从民意、汇聚民智、发扬民主,为中国的改革开放和民族复兴大业制定符合实际、反应实情、务求实效的施政方略,把一个更好的年景带给中国。为此,不避浅陋,建言三策,曰:重民生、顺民意、契民心。 一、重民生——让百姓生活更轻松一些 民生,也就是民之生计。民心所系,生计第一。所谓“一年之计在于春”,所谋的,也就是这个生计。因此,治国之大,民生最大。能不能不断改善民生,不

一年一度的全国两会是举国盛事,总结去年,谋划未来,国内寄予厚望,国际寄予关注。作为一介草民,同样对人大予以充分关注。热切希望2900多名人民代表顺从民意、汇聚民智、发扬民主,为中国的改革开放和民族复兴大业制定符合实际、反应实情、务求实效的施政方略,把一个更好的年景带给中国。为此,不避浅陋,建言三策,曰:重民生、顺民意、契民心。

一、重民生——让百姓生活更轻松一些

民生,也就是民之生计。民心所系,生计第一。所谓“一年之计在于春”,所谋的,也就是这个生计。因此,治国之大,民生最大。能不能不断改善民生,不仅是衡量国家是否推行善治的标准,也是一个政府、一个国家、一个执政党能不能赢得民心,、实现长治久安的先决条件。中共中央提出科学发展观,强调以人为本,其核心无疑也是以民生为本。高度重视民生、不断改善民生,应该成为今后国家经济、社会、政治和生态发展的核心目标。

改善民生,目前看已经不单纯是改善生活。随着我国已经初步建成小康社会,百姓的需求层次日益提高,内容不断丰富,人民群众的民生观念已经同人权观念日益密切的联系在一起。从一定意义上讲,民生即人权。所谓改善民生,也就是要不断保护和发展中国百姓作为人应该享有的各种社会和政治权利。包括就业的权利、参与国家政治的权利、呼吸新鲜空气的权利、接受教育的权利、自由迁徙的权利、居者有其屋的权利、为子孙后代留些资源的权利等等。所谓改善民生,就是要充分尊重百姓这些权利,让百姓充分享有这些权利。

应该承认,新中国成立60年、改革开放30年,中国的人权事业取得长足进步,中国人民的民生得到极大改善,人民生活开始由温饱型向全面小康转变。这是有目共睹的事实,谁也无法否定。对此,老百姓总体是满意的。但是,还应该清醒的看到,随着人们生活水平的提高,视野的开拓,人权观念在老百姓心目中日益确立,人民群众对改善民生提出了新的更高要求。同时,由于我国尚处于社会主义初级阶段,也由于过去我们长期把“富国”作为执政目标,在一定程度上采取了“重积累、轻消费”的政策,导致我国发展今天,积累了大量民生问题,出现民生状况与国力状况不协调、不匹配的矛盾。

罗列其表现,我觉得可以用一个字概括,那就是“累”——中国人活的很累!放眼世界,中国人无疑是56亿人口中最“累”的一群。外国人讲中国人就像蚂蚁一样工作生活。虽然很难听,不乏贬义,但是,却从一定程度上反映了中国人辛勤劳作的现实。中国人不仅工作累,而且生活也很累,而且越是大城市,生活越累。房子价格居高不下,许多人被迫成为“房奴”;大学生毕业就失业,成为“蚁族”;教育费用太高,成为“孩奴”;看病负担太重,许多农民因病致贫、返贫;环境污染,河水变污水;能源消耗,后代的生计被透支;生产安全系数低,不少职工不仅流汗还要冒流血的风险,等等。所有这些,都说明我国在民生方面欠帐太多,一个“累”字,足可映照中国民生之现状。

中国文明是以儒家思想为支柱的文明。儒家文明重家庭、重伦理、重集体,任何一个中国公民都有着强烈的家国意识。中国人民所以能够累并快乐着、默默承受着、耕耘着,所仰仗的正是这种“集体为大、国家为大”的家国意识。仅仅从这一点就可以说,中华民族是伟大的、中国百姓是伟大的。但是,作为治国者,却不能无限制的透支这种无怨无悔的家国意识,而必须记取古人“民可载舟也可覆舟”的谆谆教诲,关注民生、重视民生,不断改善民生。而且,经过30年的改革开放,我们已经有了进一步改善民生的条件。财政收入达到6800亿,外汇储备超过2.4万亿美元,GDP总量接近5万亿美元,人均3800美元左右,整个现代化进程进入工业化中期,等等。中国已经拥有进一步改善民生的经济实力。

改善民生,就需要加快由“富国”向“富民”转变,把改善民生作为执政兴国的第一要务,让中国百姓生活的不再那么累,活得轻松一些。为此,应处理好以下几个关系:

(一)处理好富国与富民的关系,使国民收入分配向百姓倾斜。在一定时期,财富向国家集中是对的,因为中国的社会主义制度所决定,很多事情需要国家去办,包括国防、公共基础设施、教育、医疗、治安等,国家不集中一些财力是办不到的。但是,当国家财力集中到一定程度的时候,就需要适当控制。表面看,中国目前的综合税率并不高,17%左右吧,但实际上,国家集中财力的渠道不仅仅是税收,还包括经营城市中的卖地收入、包括国有大型企业的垄断性收入,这几块加起来,估计国家集中的财力应该不低于30%。显然,存在还利于民的巨大空间。即使减税空间不大,也应该想办法把其他方面的收入分配相百姓倾斜。比如能不能把卖地收入转化为对群众初次购房的补贴?在比如成品油价格,能不能涨得慢些,降得快些?

(二)处理好积累与消费的关系,加大消费在国民收入分配中的比重。现在,积累部分太高,消费部分太低,有人说中国的消费比例不足40%,而美国高达70%。积累部分太高,就使得国民创造的财富大量转化为储蓄,形成产品过剩;消耗这些过剩的产品就只有扩大出口。这种状况,无论如何都难以持续。一方面,我们生产的产品自己不消费,以便宜的价格卖给外国人,支撑了那里的“高消费、低通胀”;另一方面,又积累了大量的外汇储备,让外国人看着眼红,并以此为理由推行贸易保护主义,而这些储备又不得不通过购买债券的方式回流美国,支撑美国的财政赤字、军费支出,完全是费力不讨好的事情。有人说,这种状况是长期积累形成的,骑虎难下;现在看,难下也得下,中国的外汇储备有2万亿美元就足够多了,不能再继续累加了。解决的办法,就是增加国内居民消费,让中国老百姓享受自己创造的劳动成果!一方面,要继续采取一系列促进消费的政策激励措施,另一方面,就需要大幅度增加群众收入。从这个意义上,人民币适当升值是必要的。当然不是在国外压力下,而是中国从自身实际出发,自主的稳步升值,并严防投机资本炒作牟利,席卷中国财富。

(三)处理好GDP的量与质的关系。GDP必须保持快速稳定增长,没有GDP的快速稳定增长,一切都无从谈起;但是,GDP也必须科学增长。有人说“不能转化为军事能力的GDP是狗的屁”,这不对,应该批评;但是,这也从另一个方面提醒我们,单纯讲GDP的数量,而不讲GDP的质量是不对的。过去,我们国家落后西方至少30年,不论是技术还是整体发展水平都十分落后,采取“借力打力”的办法,广泛应用国外的资金、技术和管理经验发展自己、加快“追赶”,是无可厚非的。那是没办法的办法!现在,中国已经站在一个新的历史起点上,就需要由“数量第一”转变到“数质并重,质量第一”的轨道上来。要加快实施科技兴国战略,大力推动自主创新,努力掌握科技制高点。被外国人依靠技术优势卡脖子、欺诈勒索的滋味不好受!要注重环境保护,不能继续以牺牲环境为代价追求高增长,为子孙后代,也为我们保留一块美丽的田园风光。否则,就再也没人能够写出“若把西湖比西子,浓妆淡抹总相宜”的诗句了。要坚持推进节能减排,降低资源消耗,坚决改变“高投入、高消耗”的粗放型发展模式,多留点矿山给后代;要推动安全发展,创造安全可靠的生产环境,不能再让工人兄弟流汗又流血了。山西省长王君同志“不要带血的GDP”、“宁听骂声、不听哭声”的呐喊和作为,应该大力提倡。

(四)处理好增加收入与加强社会保障的关系,让老百姓不仅“有钱花”,而且“敢花钱”。社会保障是公共物品。建立完善的社会保障体系是政府的责任,要履职到位。当务之急是要把养老保险、失业保险与救济、医疗保险与救助等体系建立起来,解除群众的后顾之忧。同时,还要推进医疗、教育和住房体制改革,恢复或适当恢复这些“产品”的公共物品属性,增加政府的公共供给,大幅度降低看病难、上学难、买房难,让老百姓放心花钱、轻松消费。

二、顺民意——让政治环境更清明一些

民意者,民心所向也。建设社会主义民主政治,尽管可以采取不同于西方的选票式民主,而要发扬光大中国特色的协商性民主,但是,在“政治必须顺应民意”这点上,两者是共通的。胡锦涛总书记在多种场合强调要“问需于民、问计于民、问政于民”、要“聚民力、汇民智、顺民意”、要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,说到底就是要把“顺民意”作为政治考量的前提和基础。对此,应该真正领会好、贯彻好、落实好。

顺民意,首先就必须知民意。当前,最大的民意是什么呢?综合各方面的反映以及网络论坛的声音,我感觉最集中的有三点,即:反贪腐、降房价、改户政。

(一)反贪腐。贪腐之弊,弊在祸国殃民。总的来看,中国的政治还是清明的。全国上下都在谋发展、谋复兴,中国还在大踏步前行,这是政治清明的集中体现。但是,种种迹象表明,中国政治清明背后所隐藏的贪腐问题已经到了可以容忍的底线!有的官员大肆包二奶、养情妇,还恬不知耻的撰写性爱日记;有的官员同社会黑恶势力相勾结,为非作歹,大捞不义之财;有的官员与不法商人相勾结,为不法商人大赚黑心钱开绿灯,充当保护伞;有的官员摆不正自己的位置,自视“官老爷”,蝇营狗偷,漠视百姓疾苦,热衷于数字造假、形象工程,等。尤为严重的是,腐败之风已经侵入教育、军队这些神圣领域。学者不认真搞学术,剽窃、造假、到处讲课赚钱。这种状况长期下去,必然引起中国百姓的强烈反弹,如此则国危矣。记得电影《建国大业》中蒋介石在回答蒋经国关于反腐问题时有句台词:“反则亡党、不反则亡国”。我认为这句台词振聋发聩!我们必须在反腐问题上引起高度重视,绝不能让这些腐败现象继续下去,侵蚀党的肌体、毒化党群干群关系、影响民心向背,绝不能让问题严重到蒋介石所哀叹的那么一种危险状况!对此,我认为中央高层是清楚的,也是痛下了决心的,是值得信赖和期待的。在前不久召开的中纪委第17届5次全会上,胡锦涛总书记发表重要讲话,着重讲到制度建设,强调要从制度上解决问题。我认为,这抓住了反腐倡廉的根本。“普遍存在的现象要从规律上找原因,反复出现的问题要从制度上下功夫”,这话是唯物辩证法的体现。中国的确需要尽快完善腐败预防制度、教育制度、监督制度和惩戒制度。当前,群众呼声最强烈的就是官员财产公开制度。到了抓紧研究制定、及时出台的时候了。

(二)降房价。现在的房价,已经到了恐怖的状态。记得杜甫有句诗:安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜。现在,广厦千万间有了,但是,并没有出现天下寒士尽欢颜的局面。这是很不正常的。社会主义经济的总目的是什么?不就是满足人们日益增长的物质文化需求吗?现在,有那么多群众为购房发愁,成为房奴、蚁族、蜗居族,是社会主义国家应该有的状况吗?当然不是!前几天,温家宝总理同网友交流,明确承诺“管住房价”,我认为说到了百姓的心里。这再次说明党和政府同百姓的心是通着的。对此,希望有关方面尽快拿出切实可行的措施,认真加以落实。关键是要认真研究解决“土地财政”的问题,解开地方财政与地产商的利益连环套;要打击房产投机,压缩房地产泡沫;要强化政府的“公有住房”的提供者职能,拓展住房供给渠道,平抑住房价格;要减少一些不必要的收费,降低房地产建设成本,消除住房成本对价格的推升效应;抓紧研究出台物产税,实行多套住房累计税收制度,遏制投资性购房。多策并举,相信一定能够兑现总理的庄严承诺!

(三)改户政。中国每年春节都面临一场“人口大流动”挑战,进城务工农民多是客观原因,但是,严格的户籍制度影响了群众的自由迁徙也是重要原因。中国有2亿多农民工群体,长期为中国的经济建设特别是城市建设出力,却不能得到与城市工人阶级相同的政治经济待遇,这绝对不公平。而且,所谓城镇化,说到底是要让大量农村居民转化为城市居民。而城镇化,又是扩大内需的一个不容忽视的重要途径。所以,长期执行的农民工“离土不离乡”政策不能继续下去了,应该尽快改革。一方面,要改革户籍管理制度,拆除篱笆,降低农民入城定居的门槛;另一方面,改革土地制度,推行以“承包土地换取城市保障金”政策,凡入城定居农民,由政府购买其土地,作为“城市建设保障金”。这样,既解决了农民进城所需要的配套建设资金问题,同时,政府还可以把收购的土地返祖农民,促进耕地适度集中,扩大单位农户的耕种规模,实现集约化经营。一举两得,应该在总结经验的基础上予以推广。

三、契民心——让国人感觉更尊严一些

春节团拜,温家宝总理发表新年致辞,全文800多字,其他词句人们未必能够记住,但有一句记住了,那就是让人们“活得更有尊严”。这句话不仅国人记住了,而且引起了国际政治观察家的重视。有的还把这句话同当前的中美关系联系起来,认为这是总理向美国发出的强硬信号:中国不仅需要发展,也需要尊严!足见“尊严”二字在中国人心目中的分量。让国人感觉更尊严一些,是进入中国政治语境的时候了。

我觉得,让中国人活得更有尊严,应该体现在两个方面:

第一、体现在国内,要让每个公民都享有平等的社会政治地位。我认为,公民平等的社会政治地位的丧失,是改革开放以来中国人所付出的最大代价,也是中国人民无私支持中国复兴大业所作出的巨大牺牲。人们所以不时怀念毛泽东、怀念他领导的那个火热的时代,一个重要原因,就是感觉那时候相互之间比较平等。工人阶级、农民阶级作为国家的主人翁心情舒畅。改革开放之后,由于中国需要引进国外的资金、需要民营经济发展,中国不得不从社会主义初级阶段的国情出发,采取了一系列资本主义的生产方式。尽管资产阶级作为一个阶级在中国已经不存在,但是,资本持有者阶层的出现,仍然大大改变了中国的社会结构和人群关系,资本对劳动的控制成为一个社会主义初级阶段的一个派生现象。加之中国劳动力人口充裕,就业机会宝贵,劳动者在资本面前的弱势地位日益突出出来。虽然我们有劳动法,有法定的劳动时间,但是,私人资本、外国资本为了最大限度的榨取劳动的剩余价值,大幅度延长劳动时间、增加劳动强度、压缩劳动成本的问题却比比皆是;尽管我们一再强调要平等签订劳动合同,但是,各类不平等的劳动合同比比皆是,资方任意解除劳动合同而不需要付出代价的问题普遍存在。尽管中国是共产党执政,广大人民群众不论是在宪法层面,还是在政权运作方面,仍然是我国这个国家的主人,而且永远都会是主人;但是,具体到每个劳动个体,其主人翁的感觉却消失了、被“资本”掠夺了,人们在获得日益丰富的物质生活的同时,也部分丧失了作为“主人翁”的尊严。因为我们是社会主义初级阶段,因为我们必须在经济上迅速赶超西方发达国家,在一定情况下,失去一些原本属于我们的东西也是无法避免法的;而且,中国人为了支持改革开放,也默默的无怨无悔的接受了这个现实、承担了这个代价。这是十分值得尊敬和感谢的。但是,当中国发展到现阶段的时候,我们就不能继续让人民群众继续承担这个“代价”了,为他们找回昔日的尊严,应该成为政府努力的方向。前几年,中共中央已经明确提出“维护社会公平正义”的口号,我认为是非常正确和及时的。而要真正实现“公平和正义”,我认为关键就是要进一步巩固和发展广大劳动者作为中国社会主义主人翁的政治和社会地位,让他们在资本面前享有充分的平等和尊严。要落实《国家人权行动规划》,严格执行工会法、劳动法、安全生产法等一系列保护劳动者合法权益的重要法律,按照“法律面前都平等、制度面前无特殊、约束面前无例外”的要求,严格执法,公平执法,让经营者守法经营,劳动者依法维权,尽快形成并巩固中国特色社会主义的劳资关系,让广大人民群众尽情呼吸平等和谐的空气。

第二、体现在国际,就是要树立大国风范。中国已经是崛起的世界大国,这一点不需要再隐晦。国际社会这样认为,中国人民也这样认为。既然是大国,就应该在国际政治当中享有与大国地位相称的尊严!从网络论坛的有关发言情况看,中国人急切希望看到、感受到这种尊严状态的出现。如果说上个世纪90年代初中国还需要养光蹈晦的话,那么现在,是告别养光蹈晦时代的时候了。国际政治从来如此,弱肉强食、霸者通吃。特别是在侵略成性、推崇政治上达尔文主义、具有深厚的殖民主义、帝国主义传统的西方面前,仅仅靠养光蹈晦并不能赢得他们的怜悯与同情,也绝不会因为你的养光蹈晦而减少对你利益的侵袭与掠夺。奥巴马前脚从中国走,后脚就就对中国产品加征反倾销税、接着又在气候大会上向中国发难,接着又怂恿谷歌挑战中国法律、接着售台武器、见达赖,这一系列情况表明,单方面的和谐共处的愿望是没有意义的。中国要真正实现建立“和谐世界”的宏图大志,就必须敢于斗争、善于斗争。如果说毛主席让我们站起来、邓小平让我们富起来、江泽民让我们强起来的话,那么,我们现在希望打出的旗号是:胡主席让我们硬起来!我看,适度硬,不会出大问题。抗美援朝时期,如果不是中国硬,美国就可能把新生的共和国扼杀在摇篮中了;珍宝岛战役,要不是中国硬,那块宝地或许早被苏联掠夺去了;对印自卫反击战,如果不是中国硬,藏南那片9万平方公里的宝贵土地或许早并入印度版图了。历史的经验证明,中国还从来没有因为硬而吃亏过!倒是因为大清的软,使中国丧失了大量财富和土地。该硬一定要硬。不仅是针对美国霸道,也针对周边一些国家的无理取闹。包括同印度的领土争端,我看也可以考虑解决的时间表了。目前,印度正抓紧备战,又是增兵、又是买武器,还扬言同中国打核战争,不能拖时间太长了。时间越长,问题越不好解决。等印度的武备搞好了再解决,代价就大了。

硬起来,为中国赢得大国的尊严,为中国百姓赢得内心的尊严,已经成为时代的呼声。

总之,一年一度的全国两会的胜利召开,是我们心目中大事,我们寄予厚望!在中国共产党的领导下,在全体中国人民的共同努力下,中国在前进,民族在复兴,任何势力都无法阻挡一个有着13亿优秀儿女的大国的前进步伐。对此,我们有信心!

毛主席的声音再度回响在耳边:我们的目标一定要达到,我们的目标也一定能够达到!

祝福我们的祖国:中国!


本文内容于 2010-3-4 21:35:37 被青衫老祖编辑

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

12
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
27条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭