中国成最大的受害者:美国政府创惊天纪录,希拉里痛批

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导读:美国政府对债务“上瘾”。最近40年来,美国政府有35年都出现预算赤字,只有5年盈余。特别是20世纪90年代以来,美国外债剧烈增长。美国的GDP是14万亿美元、国债余额为10.2万亿美元,净外债为3万亿美元。2008年初美国家庭平均负债为5万美元,负债率竟达到100%。超出收入的强劲消费,由此形成非理性的“透支消费”,最终引发此次金融危机。 在美国目前10万多亿美元的国债中,由外国政府持有的比重大约为25%,中国、日本、英国、德国、加拿大、意大利、巴西、新加坡、俄罗斯等都持有数量不菲的美国国债。其中中国和日

美国政府对债务“上瘾”。最近40年来,美国政府有35年都出现预算赤字,只有5年盈余。特别是20世纪90年代以来,美国外债剧烈增长。美国的GDP是14万亿美元、国债余额为10.2万亿美元,净外债为3万亿美元。2008年初美国家庭平均负债为5万美元,负债率竟达到100%。超出收入的强劲消费,由此形成非理性的“透支消费”,最终引发此次金融危机

在美国目前10万多亿美元的国债中,由外国政府持有的比重大约为25%,中国、日本、英国、德国、加拿大、意大利、巴西、新加坡、俄罗斯等都持有数量不菲的美国国债。其中中国和日本大约各持有这25%的20%,也就是5%左右。这个规模不足以决定美国国债的基本走势。实际上,在中国减持的同时,日本和英国同时在增持,而中国依然是美国国债第二大债权国。这说明,世人对美元和美国国债的信心并没有丧失,大幅度减持美国国债的时机未到。还有一点,与其他国家所欠的外债不同,美国政府最终要支付的不过是美元,而美元是美国人自己就可以印的。美国的外债和内债,没有区别,都是“左手欠右手”。

外汇储备多元化非短期目标。国际货币体系改革,包括人民币的国际化,是个长期而艰巨的任务。说到底,美国的政治和经济实力、文化实力,以及科技创新能力,短期不可超越。美国国债每年以5000亿的速度增加,美元确有贬值之忧,但美元也有增值的相反倾向,比如欧元区部分国家的财政危机中,美元在继续走弱的预期下,就出现了一波像样的反弹。毕竟,美元贬值也会伤害美国自身的利益,包括作为世界最主要储备货币的地位,美国岂能轻易放弃? 此外,金融危机并未真正动摇美元在国际货币体系中的霸主地位(截至2009年9月底,美元在全球外汇储备中所占的比例为61.65%),美国依旧把美元作为国家利益平衡和危机治理的杀手锏,利用美元的“平衡器”作用把危机进一步转嫁出去。根据美联储编制的美元对主要货币的汇率指数变化,2009年美元汇率贬值8.5%。因此,债务激增和美元资产贬值将给债权国带来不可预知的风险,中国将是最大的受害者。最新外汇储备数据显示,截至2009年末,中国国家外汇储备余额为23992亿美元,2009年全年国家外汇储备共增加4531亿美元,同比增长23.28%。尽管中国已经放缓增持美债步伐,但截至2009年11月末,中国共持有7896亿美元美国国债,仍为美国国债最大海外持有者,外储风险敞口巨大。

危机并未真正离去,近期随着主权债务系统性风险的逐步展开,一些“隐性风险”正在向“显性风险”转化。全球金融危机正由银行系统危机、金融市场危机、信心危机向主权债务危机演进,一个新的全球性风险序列正在浮出水面,全球经济恐将进入一个动荡期。


美国国务卿希拉里周四表示,美联储前主席格林斯潘“一派胡言的”建议,推动美国政府创下了创纪录的预算赤字,给国家安全蒙上风险。


希拉里出席国会小组听证,为国务院2011年528亿美元预算申请进行辩护时表示,美国的巨额外债削弱了美国在全球范围内的影响力。


“十年前我们收支平衡,现在我们却一直在偿还外债,想到这些就让我心痛,”希拉里说。


“我曾担任参议院预算委员会成员,我清楚记得有一次我们举行听证,格林斯潘来宣讲为何要增加开支和减税,并说我们其实无需还债,在我看来简直一派胡言,”希拉里补充表示。


虽然未指明时间,但听证肯定是在前总统布什任期内发生的,布什颁布了大规模减税政策,向伊拉克、阿富汗战争进行了巨额投入,同时拓展了美国老年人医保计划。


希拉里敦促国会遏制联邦预算赤字。截止到去年9月的上一财年中,美国政府赤字总额已达创纪录的1.4万亿美元。


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