印度“穷兵黩武”究竟为哪般?

比较军费/GDP是不科学的,因为谁都知道,GDP是统计局“编造”出来的数据,无论在中国外国,没人知道有多少水分。而财政收入才是“真金白银”(朱前总理语),是政府实实在在可以花的钱。下面比较一下各大国2009年军费预算与中央(联邦)政府财政收入的比重,看看谁是真正的穷兵黩武。之所以只计算中央政府的财政收入,是因为地方财政是不管军事、外交的。而且对于一个国家来说,中央政府财政收入才是可量化的操作性实力。


单位:亿美元


国家 中央财政收入 军费 比例

日本 5985.3 509.94 8.5%

德国 3594.99 436.85 12.2%

中国 5254.87 692.24 13.2%

俄罗斯 2309.32 约336 14.5%

法国 3309.16 520.73 15.7%

美国 26514 约6903 26.0%

印度 1178.80 345.63 29.3%

注:俄罗斯和美国的军费预算为估计数。


可见,印度的军费开支水平是除美国外其他大国的2~3倍,比美国还略高。但美国是为了在全球维持霸权,印度为了什么呢?


人们不太知道的是,印度的军费80年代到90年代曾经一度比中国还要多。一方面是因为当时中国军队的“忍耐”和中央政府财政汲取能力的下降,另一方面则是因为印度的“穷兵黩武”。


然而,印度花了这么多钱,其本国的国防工业却进步缓慢,原因就在于钱都交给国外的军火商了,尤其是俄罗斯。


印度2009-2010年财政年度的国防预算开支为345.63亿美元。分项支出如下:国防部部门费317亿卢比(6.57亿美元),国防退休金2179亿卢比(45.19亿美元),陆军军费 5864.81亿卢比(121.63亿美元),海军军费832.21亿卢比(17.26亿美元),空军军费1431.82亿卢比(26.69亿美元),国防兵工厂经费83.29亿卢比(1.73亿美元),国防装备研究和开发经费475.77亿卢比(9.87亿美元),防务服务支出5482.4亿卢比(113.70亿美元)。


这里的“防务服务支出”主要就是武器购买和维护开支:陆军装备1776.79亿卢比(36.85亿美元),海军装备加上舰队和码头服务合计1187.38亿卢比(24.62亿美元),空军装备1995.92亿卢比(41.39亿美元),参谋长联席会议40.81亿卢比(8464万美元),特别项目15.49亿卢比(3212万美元),军械工厂67.25亿卢比(1.39亿美元),研究开发费372.39亿卢比(7.72亿美元),检查费1.17亿卢比(242万美元),车辆采购费 17.01亿卢比(3527万美元),退伍军人健康计划经费3.7亿卢比(767万美元),Rashtriya步枪队1.02亿卢比(212万美元),全国少年团2.73亿卢比(566万美元),其他7500万卢比(156万美元)。


印度国防部2009年的报告显示,印度已经成为世界最大的武器进口国,每年都要花费60多亿美元从国外购买武器,占武器购买和维护总开支的一多半,如果算上外国提供的军火维护服务费用,比例还要更高。


可见,印度国防装备研究开发经费和防务服务支出中的研究开发费总共只占军费5%,只相当于进口武器开支的1/6。且不说这对印度国防工业意味着什么,真要打仗了,被卡脖子是难免的──印度历史上不乏这样的例子。


我们即使在军费极度困难的时候,也坚持“有所为有所不为”,尤其是高科技的东西没有停止。90年代后期到21世纪初取得成果的一大批型号都是80年代开始研究的:MBT-99、JH-7、J-10、DF-31、HQ-9、039、09二代,还有最近的反卫反导。


相比较之下,印度则是一个个人们耳熟能详的杯具:Arjun、Agni、Arihant、LCA...

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