[原创]深圳公务员改革只会进一步增强官场腐败

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近一段时间,深圳公务员改革成了官方媒体热捧的新闻,好像这是什么了不起的成就似的。与官方媒体的高度热捧相反,百草止水只好泼出一盆冷水——这不是什么成就,充其量只能进一步增强官场腐败而已!


本次改革的重点就是,七成深圳公务员的饭碗将由“铁”变“瓷”,因为定期考核和周期聘任制将会使“铁饭碗”一去不复返。制度的设计者天真地认为,这会让公务员们更加珍惜自己的工作,从而更加努力地做出更多的业绩。可是,无情的现实将会与这一初衷截然相反,本来铁饭碗时广大普通公务员可以不必忧心,掌握生杀大权的领导基本上在他们的饭碗上没有多么巨大的摧毁力量。这回可好,饭碗变瓷不再铁了,他们能不急吗?心急怎么办呢?谁考核他们的,谁在周期性聘任上有决定权的,就都将是他们重点贿赂公关的对象。只要将考核官和聘任官搞定,自己的公务员职位不照样能够保全?


看看吧,新的公务员改革居然能够催生出新的腐败,那就是考核腐败和聘任腐败。至于如何防止考核官员和聘任官员们的权力寻租,制度设计者们没说,事实上也不可能说,因为这种腐败在现行体制下是防止不了的。为何防止不了?这是因为没有什么有效的力量能够制约他们,也没有什么有效的机构去监督他们,考核腐败和聘任腐败自然就会大行其道!就好像公务员考试一样,原本也是为了防止腐败增强素质提高效率,可是能吗?中央级别的公务员考试百草止水不清楚,可地方上的公务员考试基本上就是腐败泛滥,大家坐在一起考试好像是公平的,可阅卷官员是不会公平的,审核公示官员也不会公平,至于官员面试那可是猫腻更大了,更有甚者有些人根本就不用考试就能拿第一,你说腐败不腐败?


公务员分类管理和聘任固然是国际上成熟的经验,甚至公务员考试制度都是非常先进的,可为何放在中国就会起反作用并进而腐败丛生呢?原因就是,这类公务员管理制度在国际上是依附于民主和法制体系之上的!因为民主选举,国家各级主要官员就要服从民众意志,并接受民众监督,权力寻租的空间自然就少得可怜,如此体制下的主要官员又哪里有胆子向普通公务员伸出腐败之手呢?因为权力相互制衡,不同系统的官员相互牵制相互监督,每时每刻都会有体制内的眼睛盯着每个官员及普通公务员,腐败又怎能大量出现?再加上新闻自由这个无冕之王,让国家权力系统的每个官员都时刻被舆论锐利的眼睛注视着,想搞点小猫腻而又不想被公众知道真的是太难太难了!


所以说,要想抑制腐败增强公务员系统的活力,中国就必须实行民主和法制。在此基础上再实行公务员考试、分类管理和聘任制,才会真正形成一个科学高效充满活力的中国公务员队伍。可是如果不从根本上改革体制,仅仅想通过一些细枝末节的改革以图改变现状,不仅会事与愿违,反而会腐败愈演愈烈终至灾难降临!

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